根据相关规划,全国统一碳排放权交易市场将于2017年正式启动。岁末年初,外界关注度再次提升。对此,兴业研究表示:2017年将是书写中国碳金融市场快速发展历程的崭新元年。
尝试构建“交易平台联盟”
随着我国碳排放权交易市场试点工作的不断深入,国内已有九个碳交易试点在市场体系构建、配额分配和管理、碳排放测量、报告与核查等方面展开了深入探索,为全国碳市场的建设积累了宝贵经验。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
但全国碳市场设一个还是多个交易平台尚存争议。兴业研究发表的《中国碳市场:从地区试点走向全国统一》报告中指出:一方面,集中交易便于政策调整,但对交易平台能力建设和规则完善程度提出很高要求;另一方面,分散交易鼓励优胜竞争,激发交易机构的创新动力,有利于碳市场自身以及碳金融体系的发展,是目前国际通行的模式,但需保证跨市场的规则统一。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
兴业银行首席经济学家鲁政委和兴业研究绿色金融研究员汤维祺博士在上述报告中表示:“目前,我国已经成立了九个碳交易平台,形成了较为完善的体制机制和交易系统,未来集中交易的国家碳市场交易平台很可能会在现有的七个交易平台中择优产生。”同时,针对分散式交易可能出现的问题,他们建议:“地方交易平台可以尝试构建‘交易平台联盟’等合作机制,实现会员资格互认,或者借助金融机构经营网点实行代理开户等服务,优化开户注册和账户管理流程、提高跨市场交易便利度等方式,真正推动全国碳市场的一体化发展。” 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
群雄分食这块大蛋糕
来自权威媒体的报道消息称,全国碳排放总量和配额分配方案批复在即,各地备战也进入冲刺期,非试点地区开展了碳排放核查、能力建设等工作,试点地区也陆续启动2017年碳排放权交易工作,并且研究与全国市场对接,方案有望年底前上报。
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按照规划,全国统一碳市场建设的第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。此前颇有争议的新能源汽车的配额也将被纳入到碳市场的管理体系中。由于碳配额分配关系到相关企业的运营成本,也会影响各方参与碳市场交易与建设的积极性,其分配方案一直是市场关注的焦点。
对此,国家发展改革委应对气候司副司长蒋兆理此前在接受采访时表示,已出台的《碳排放权交易暂行管理办法》明确了全国碳市场的两级管理体制,即中央层面确定排放总量和配额分配方法,省一级层面管具体分配、履约监管,保有部分配额支配权。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
在制度上,全国碳排放权交易配额分配方案已上报国务院,预计年底前获批。全国碳市场国家和地方两级管理体制将表现为,中央层面主导方法和标准,省级层面管理配额分配、履约监管。中央将为地方预留部分配额支配权。若地方不按中央方法采取配额分配,企业有权投诉和抗权。其中,配额将采取基准法和强度下降法,以基准法为主。履约将按行业、地区分批均匀地分配在一年中,因此碳市场的监管将属地化、常态化、机制化。
目前,“全国碳市场的各项准备工作正在积极推进。建成后,中国有望成为全球规模最大的碳排放交易市场。”解振华透露,我国已经初步完成了到2050年低碳发展战略的相关工作,并即将对外公布。据市场机构预测,全国碳交易市场全面建成后,碳交易将从现货交易逐渐扩展到碳期货、期权等各种衍生品,市场空间有望快速扩大。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
业界普遍预测,2017年后如果能够推出相关的碳金融交易工具,保守情景下交易规模能达到600亿—800亿元,中值4170亿—5560亿元;2020年后,保守情景下交易规模能达到1000亿—1200亿元,中值6950亿—8340亿元,乐观情景下为37500亿—45000亿元。