全国统一的碳交易市场将利于我国产业进入发展新常态

　　在今年年初的达沃斯经济论坛上面，我国明确表示将起到表率作用，坚决遵守《巴黎协定》的承诺，采取行动减少碳排放以达到目标。转眼二月初就听闻全国统一碳交易体系(覆盖钢铁，电力，化工，建材，造纸和有色金属等重点行业)即将成立的喜讯，这将使得我国成为全球最大的碳排放权交易市场。
 

　　所谓碳交易，就是把二氧化碳排放权作为一种商品，合同的一方通过支付另一方获得减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。换言之，碳排放交易是采用市场化机制，在总量限定的情况下，调控每个排放企业的排放水平。在欧盟，碳排放权交易已有十多年历史，为节能减排提供了成熟经验。2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。
 

　　领先全国的湖北经验
 

　　业界对碳市场的试点存在一种说法：“湖北成则中国成。”湖北碳排放权交易市场于2014年4月开市以来，其成交量、流动性等指标在全国领先，受到广泛关注。目前，湖北已与山西、安徽、江西等中部非试点碳交易省份签订了“碳排放权交易跨区域合作交流框架协议”。而湖北培养出来的碳交易“讲师”，也应邀前往了山东、江西、广西、安徽和浙江等非试点省份进行能力建设培训。
 

　　湖北省之所以成为全国7个试点地之一，并走向全国，领导的重视程度有莫大关系。早在2009年前后，湖北省委党校有关领导就提出在湖北建碳排放权交易试点的想法，并曾开设了碳排放权交易的相关课程，因此湖北的相关领导对这一新兴事物并不陌生。2009年，湖北省制定了全国第一个“碳盘查”标准，该标准在国家标准化委员会备案。
 

　　作为2014年第一批被纳入碳排放的湖北企业，当年华新水泥获得2000多万吨的碳排放配额，但在年度履约期结算时发现，实际排放量超出配额上百多万吨，只能到市场上购买，以完成履约。次年，华新水泥开始在燃料上做文章，到2015年，该公司碳配额有了42.38万吨的盈余，通过在碳市场交易，获利900多万元。碳交易不仅为华新水泥挽回了数千万元的损失，创造了效益，也为环保出了一份力。同时，华新水泥二氧化碳绝对排放量减少了9%，还大大节省了电、煤的费用，降低了成本。
 

　　根据湖北省碳排放权交易中心提供的数据，2015年湖北省控排企业的碳排放总量，与2014年相比下降6.02%，企业通过碳交易获取减排收益近2.02亿元。经过近3年的运行，如今，纳入控排的企业基本上都成立碳排放应对部门，或建立了跨部门的联动工作机制。“交易只是手段，最终的目的是要实现节能减排。”湖北碳排放权交易中心常务副总经理张杲说，通过他们的调研，发现控排企业2015年在节能减排上的投入，比2014年增加了38%。而在没有开展碳排放交易试点前，这些企业的节能减排投入一般趋于平稳，有的甚至为负数。交易市场对节能减排的贡献效果显著。

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