相对于政府强制减排甚至是拉闸限电这种简单粗暴的方式,碳交易则是采用市场化机制,在总量限定的情况下,调控每个排放企业的排放水平。企业在进行碳排放交易时,碳排放边际成本较低的企业将处于极为有利的地位,通过实施节能改造和清洁生产,其富裕的碳排放配额可通过交易获得经济收益;相反,碳排放边际成本较高的企业面对减排,可以选择购买碳排放配额而不必投入超出社会平均减排成本的代价完成政府减排任务。这一市场机制较好的解决了调动企业减排积极性和社会减排成本过高的问题。正是基于此,国家发展改革委于2011年在湖北等7省市开展碳排放权交易试点工作,正式拉开了“市场配置环境资源”的序幕。
近日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,中国气候变化事务特别代表解振华表示,2017年,我国将启动全国的碳市场,目前各项准备工作正在积极进行。中国碳市场建成后,将是全球碳排放交易市场当中规模最大的市场。面对这一历史性机遇,湖北正计划凭借试点期间形成的全国领先的市场流动性(占全国市场80%交易量)和金融创新优势,积极谋划全国碳市场。
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