习近平访美送奥巴马大礼:率先设碳排放交易体系

离开白宫前，奥巴马收到了中方的一项大礼。9月25日，在美国进行国事访问的中国国家主席习近平在白宫同美国总统奥巴马举行正式会谈。会谈后举行的联合记者招待会上，两位元首被问到的第一个问题：中美两国政府将采取何种措施维护网络安全? 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

当天几乎所有美国主流媒体对这场重要会晤报道时，也都重点强调双方在打击网络犯罪议题上所达成的共识。

习近平的专机9月22日降落在西雅图之前，“网络安全”就已经成为这次中美峰会的最大焦点。早在白宫公布了习近平访美消息后，《纽约时报》、CNN等媒体便预言这个问题将成为两位首脑会谈的核心内容。《华盛顿邮报》甚至说，白宫正考虑对部分涉嫌“网络间谍活动”的中国商业机构进行制裁，这印证了中美两国在虚拟世界的较量的确是双方外交关系中的一个敏感话题。

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习近平开始访美行程后，美国媒体对该问题的关注继续升温，在报道习近平公开讲话时，均花大量笔墨突出他在网络安全事务上的表态。

美国舆论对中国政府的敌意

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过去十年，每逢中美两国首脑会晤，汇率、贸易顺差、人权等问题总是美政府最关注的事务，美国媒体也相应会聚焦在这些问题的讨论上。然而习近平此次来访，“网络安全”却异乎寻常地成为最大的舆论焦点。究其原因，除了双方的确在此问题上存在巨大分歧外，与美国国内政治局势的发展也有着密切关系。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“网络安全”首次被卷入美国政治议题中心时，广受非议的并不是中国政府，而是奥巴马治下的白宫。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

2013年到加州同奥巴马进行“庄园会晤”的习近平返回北京的当天，英国《卫报》刊出爆炸性新闻，揭露美国家安全局秘密收集美国公众的通讯记录，在引发一场大规模政治风暴的同时，也唤起了美国社会对通讯和网络安全的注意。此后奥巴马政府在压力下被迫改革相关政策，美国公众对通讯及网络安全议题开始变得格外敏感。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在美国媒体对网络安全话题的报道日渐增多之际，“海外黑客窃取美国公司机密”之类的新闻也频频见诸报端。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

2015年，两桩涉及美联邦政府的网络泄密事件成为美国舆论热点。先是媒体在4月份报道有黑客攻击美内务部网站，窃走4百万联邦雇员的个人信息;继而白宫于7月宣布，美政府人事管理办公室(Office of Personnel Management，OPM)的网站被黑客侵入，多达2150万人的个人信息被窃，包括指纹、住址、社会安全号码等极端敏感的信息。

虽然事发后OPM主管引咎辞职，但由于这次网络安全事故规模极大，几乎涉及所有联邦雇员，所以仍有国会议员要求对政府问责，同时更引发了公众对政府网络安全性的极大担忧。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

虽然白宫始终没有正式指称中国政府应对网络攻击行为负责，而中国政府方面也郑重表示，中国也是黑客攻击的受害者，并反对任何形式的网络攻击。但是，美国媒体舆论中的怀疑情绪已高涨到不可忽视。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

美国大选因素搅局

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除了来自公众的压力，奥巴马在网络安全问题上，也面临着来自政治对手的强力挑战。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

2016年总统大选已经鸣锣开战，共和党阵营中破天荒地有多达17名候选人加入战团。作为反对党，抨击现政府的内政外交政策本来就是共和党候选人们在竞选中的“规定动作”，而今年的选战局势，又给了这些候选人们对美中关系格外苛责的额外动力。

目前的大选竞争中，前国务卿希拉里·克林顿是民主党候选人中民望最高的一名选手。作为奥巴马政府负责外交事务的旧将，希拉里必须为奥巴马政府的一系列外交政策背书。

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对于共和党候选人来说，攻击现政府的外交政策，也就相当于攻击希拉里的既往政绩，既能够彰显自己的“党性”，又能打击未来普选中的对手。于是，抓住一切机会批评奥巴马对美中关系的处理，便成为共和党党内初选中的一个“热门项目”，“对中国政府表现得太软弱”也就顺理成章成为共和党候选人竞选中最喜欢讨论的话题之一。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

几名民调领先的共和党人，也是在媒体上对中国政府最不客气的政治人物：地产大亨特朗普、威斯康辛州长沃克、参议员卢比奥。

奥巴马收到了什么“大礼”

25日的习奥会结束后，双方均承诺各自政府都不从事或在知情情况下支持针对对方的网络攻击，同时会加强在网络安全事务上的双边合作。

如果对奥巴马有足够了解，就会意识他在此次同习近平主席的会谈中强调“网络安全”，更多是出于对外界政治压力的应对。他个人更在意的，很可能是中国政府在环保减排议题上与美方的合作。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

2014年美国国会中期选举结束后，奥巴马即开始了等待“退休”的“跛鸭任期”。对于已经成功推动了美国医疗改革、看到了最高法院同性恋婚姻合法化的判决、达成了伊朗核武器控制协议的奥巴马来说，离任前最想做的，就是在全球气候变化问题上有所作为。

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对于美国政府来说，环保减排是一项必须同中国携手应对的挑战。而习近平主席上次访美时，就表现出了在这个问题上同美方合作的诚意，此番再渡重洋，更宣布会在2017年先于美国设立碳排放交易体系(cap and trade)。

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中方在环保事务上的积极表态，对于奥巴马来说，无疑是离开白宫前的一项大礼。因此，虽然双方在网络安全问题上没有完全达成共识，相关新闻也继续会是媒体关注的焦点和“大选剧场”中的热门话题，但这个问题应该不会影响两国政府互利合作的主基调。