《21世纪》：许多非试点地区到湖北来学习，我们对于非试点地区当下正在进行的准备，一般有哪些建议？哪些比较关键？
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陈志祥：非试点地区，从目前几个省的培训来看，所处的阶段基本是和国家的步调一致的。首先，我认为，非试点地区最关心的是将来如何给纳入控排的企业做数据核查，以及如何加强企业碳资产方面的管理能力建设。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
就我们的经验来说，首先我们建议企业应该由专门负责能源管理的人员负责碳资产管理。由于一些企业对制度理解不够，也没有重视，在初始核查的时候出现了少报和漏报数据的情况，导致分配配额的时候吃了亏。
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其次是企业碳交易管理的问题，很多企业没有专门的碳资产管理的组织架构，导致在决策时灵活性不足。比如一些国有企业，不管买还是卖，如果没有专门的碳资产管理体系的话，涉及国有资产的买卖，企业审批流程都很慢，很可能获批示后，碳价已经波动了，又需要重新打一份报告，错失了交易的最佳时间和市场机遇。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
最后，在制度设计上，湖北规定控排企业超出年度排放配额20%或20万吨的，免费发放政府新增预留配额，排放配额20%或20万吨被认为是企业购买用于履约的配额或CCER的上限，可以看作是企业最大的违约成本。 对于企业配额非常富余的企业来说，也不能获利太多，也是20%和20万吨的控制，我们在制度上通过双向控制，不让存在配额缺口的企业承担太多的压力。这些规则制度对于履约的影响如何，我们等履约结束后将会做出全面的梳理和分析。
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原标题：湖北碳排放权交易中心董事长陈志祥: 通过竞争形成全国碳市场中心
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