聚焦两会：代表委员建言碳交易

贺强：在北京开展碳期货交易试点

全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强提交了“关于在北京开展碳期货交易试点的提案”，建议在北京开展碳期货交易试点。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

贺强指出，碳期货在国外已是成熟的交易产品。面对国际上相对成熟的碳期货市场，我国在碳现货交易的基础上，开展碳期货交易试点也需要尽快列入议事日程。

贺强表示，碳市场已经成为市场机制解决环境问题的重要手段，“十八大”报告和十八届三中全会决议都提出要建设碳排放权交易市场。同时，随着市场建设的不断深入，单一现货市场交易体系的某些弊端也日益显露。国家发改委相关负责人也在多个场合表示，将建立全国性的碳期货市场。

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对于碳期货交易试点的选择，贺强认为，北京具有开展碳期货交易试点的优势。其指出，北京汇聚了各大央企总部，各大银行总行、各大证券保险投行总部、各大国外金融机构代表处，是全球重要的碳资产聚集中心，具备良好的资源基础，同时还具有市场与政策主管部门沟通便利等优势。

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贺强建议，在2016年启动全国性碳现货市场的同时，启动碳期货市场试点。同时，还提出相关部门批准将北京作为碳期货交易试点城市并给予政策支持等建议。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

侯外林：扩大碳排放权交易试点 研究启动碳期货市场建设

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全国政协委员、广东证监局局长侯外林日前表示，目前我国7个碳排放权交易试点省市普遍存在三方面问题：一是均出台了碳排放管理制度，但法规的层级不高、惩罚力度弱、法律约束力欠缺，部分试点企业存在“碳排放履约不如罚款”的实际情况;二是各自出台了碳排放权交易管理办法，在配额总量、分配方式、控排行业以及控排企业标准等方面存在一定差异，各试点配额不能跨省清缴;三是市场有效性不足，参与主体结构单一，市场广度和深度不够。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

侯外林认为，碳排放权交易市场目前存在的最基础问题就是法律缺失。因此，应加快碳排放权交易市场立法建设：一是明确碳排放权的产权属性，为碳排放权交易市场制度提供法律基础;二是国家层面出台碳排放权总量目标及分配方案，综合考虑地区、行业特征，科学设定配额计算方法及分配方式;三是界定交易主体、交易对象、交易种类和交易程序;四是建立科学的MRV体系(监测报告核查系统)，以合理反映市场排放基准线，便于主管机构核查排放量、实时监测;五是加快相应财税政策的推进，确定碳排放权的会计与税务处理方式，建议现阶段将碳配额费用化，税前抵扣。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

侯外林建议，扩大碳排放权交易试点，加快推进全国统一碳市场的建设，并研究启动碳期货市场建设，发展期、现货良性互动的多层次碳市场体系。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

李长安：建设武汉全国碳金融中心 助力“一带一路”低碳发展 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“当前，由于欧盟和美国主导权竞争和经济下滑等因素，发达国家对国际碳市场的主导格局并未形成，中国凭借市场总量优势，扶持壮大全国统一碳金融市场，参与国际碳市场主导权竞争正当其时。”全国政协委员、中国地质大学(武汉)教授李长安建议，建设武汉全国碳金融市场中心，助力“一带一路”低碳发展。

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碳金融，是源于国际气候政策的变化而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质的买卖。

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位于湖北武汉的湖北碳排放权交易中心是国家发改委批准设立的全国七家、中部唯一一家碳市场，经过近一年的运营，武汉已初具全国碳市场中心、碳金融中心、碳定价中心雏形。

李长安经过细致地可行性论证，认为不论是国际政治经济环境，还是国家战略发展需要，包括武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验区的要求，都有必要在武汉培育一个全国碳金融市场中心。

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李长安建议，应明确武汉全国碳金融市场中心地位，支持建立现货和远期并行的高流动性市场体系。国家将湖北武汉由试点碳市场过渡为全国性碳市场，打破目前全国7个市场割裂格局。同时，加大对碳金融创新政策支持力度，并尽快打通外资入市通道，支持与国际碳市场接轨。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

李长安说，建设武汉全国碳金融市场中心，将形成有别于上海、深圳等传统金融中心的新兴绿色金融体系，从政策和资金层面支撑实体经济低碳转型发展，实现“中部绿色崛起”，助力“一带一路”低碳发展。（完） 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om