碳交易体系
建立一体化的减排市场是奥巴马应对气候变化行动计划的核心理念,目标为2020年比2005年减排17%。
环保署考虑了各州电厂的不同燃料构成,通过设定各州特色的标准,从而鼓励他们已经实施的减排活动,比如碳交易体系和可再生能源指令。NRDC的一位政策专员称,环保署已经发出信号,是否采用碳交易计划是各州自己决定的事情。这对于已经实施交易计划的各州非常重要,并且也能鼓励其他州加入。
美国加州自2012年开始实施了全面的碳交易计划,目标是到2020年将其温室气体排放降低止1990年的水平。区域温室气体行动计划(RGGI)的九个州仅将电力工业纳入该计划,其总碳排放水平从2005年至2012年已经降低40%。
目标仍不确定
碳排放目标的基准线将是审视奥巴马启动气候改革的影响力的许多关键因素中的一环,很多关键因素已经遭到包括美国商业和煤炭工业部门的反对。
环保署计划设定的减排目标尚不明确,工业部门的一些消息称,他们预测减排目标将设为25%,但目前仍不清楚环保署将会选择哪一年作为排放目标的基准年。也有人称2013年作为基准年也是在考虑的选项之一。如果设为2013年,那些较早采取行动的州市将失去优势,前期的减排行动如同作废,”这简直就是在惩罚早期减排的州“。
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