石化行业碳交易

　　北京  公开交易、协议转让。碳排放权交易主要针对行政区域内源于固定设施的排放。其中，年CO2直接排放量与间接排放量之和大于1万吨（含）的单位为重点排放单位，需履行年度控制CO2排放责任，是参与碳排放权交易的主体；年综合能耗2000吨标准煤（含）以上的其他单位可自愿参加，参照重点排放单位进行管理。重点排放单位可用核证自愿减排量抵消其排放量，使用比例不得高于当年排放配额数量的5%。其中，本市辖区内项目获得的核证自愿减排量必须达到50%以上。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　天津  国内外机构、企业、团体和个人均可参加交易。根据《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》（津政办发〔2013〕12 号）及2009年以来重点用能单位能源统计数据，初步核算CO2年排放量2万吨以上的排放单位，即拟纳入天津市碳排放权交易体系的试点单位。
 
　　湖北  试点期间，配额免费发放给纳入碳排放权交易试点企业。根据试点情况，适时探索配额有偿分配方式。湖北省设置的纳入企业能耗和碳排放门槛远远高于其他6个试点省市，即2010、2011年任一年综合能耗6万吨标煤及以上的工业企业全部纳入。虽然经过碳盘查后最终只有138家企业纳入，但已经是全球第三大碳交易市场。

　　上海  交易品种为各年度碳排放配额（SHEA13、SHEA14、SHEA15）；交易方式为挂牌交易、协议转让等方式。对于采用历史排放法分配配额的企业（钢铁、石化、化工、等行业），一次性向其发放2013～2015年各年度配额。

　　重庆  重庆碳交易市场尚未启动，但方案已上报市政府。
 
　　（来源：万企龙节能低碳技术研究院）

●观点

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　　国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华：今年，加快建设全国性的碳排放交易市场已经成为中央2014年改革的重点工作之一。为建立更大范围的跨区域交易市场，交易总量将由国家根据各省工业企业规模，按照统一的标准制定，并由国家将排放、交易配额确定完成后发放到省市级政府，再由各地政府分配给企业。
 
　　中国石化联合会产业发展部节能低碳处处长李永亮：未来碳交易市场全国化是大势所趋，但就目前情况来看，明年建立碳交易市场所面临的困难还是比较多的，很多基础建设和技术上的准备还不完善，如果政府出台政策大力支持全国性市场的建立，会促进这一产业较快发展。
 
　　目前区域性的碳交易还存在着各自的问题，比如上海，在碳指标的分配上还存在一定争议。因此建立全国性的碳市场不仅要参考试点地区的经验和教训，同时还要综合考虑各地区经济体量、行业分布、企业规模。全国性的碳交易市场不仅要加强基础数据统计工作，研究制定合理的碳排放配额分配方案，还应建立国家统一的登记注册系统和第三方核查体系，制定碳市场监管规则和风险防范措施。