湖北碳交易市场规则有多项机制创新

灵活的配额机制

“湖北总的思路是吸取欧盟配额过剩的教训，发放总体偏紧。另外，增加事后调整、纠错机制。”齐绍洲说。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

湖北省碳排放权管理办法规定，碳排放配额总量包括企业年度碳排放初始配额、企业新增预留配额和政府预留配额。

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根据湖北碳市场配额分配方案，其中年度初始配额=2010年纳入企业碳排放总量×97%;新增预留配额=碳市场配额总量-(年度初始配额+政府预留配额);政府预留配额=碳市场配额总量×8%。同时，考虑到市场价格发现等因素，政府预留配额的 30%用于公开竞价，今年为777万吨。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

根据湖北方案，对于企业初始配额和新增预留配额将实行无偿分配，同时，企业因增减设施，合并、分立及产量变化等因素导致碳排放量与年度碳排放初始配额相差20%以上或者20万吨二氧化碳以上的，主管部门应当对其碳排放配额进行重新核定。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

“我把这称之为企业参与碳市场的‘首批红利’”，齐绍洲说，20%或20

万吨以上的重新核定范围等于锁定了首批纳入企业参与的成本，即最多为20万吨，超出则可申请调整。“目前试点工作也处于探索阶段，我们对首批纳入的企业要鼓励，同时作为中部惟一的试点省份，也要考虑可能的碳泄漏等问题，不能让企业参与成本过大。”

除了配额调整机制外，湖北创造性的未交易配额注销机制也是一大亮点。管理办法规定，每年6月份最后一个工作日，主管部门在注册登记系统将企业缴还的配额和中国核证自愿减排量(CCER)、未经交易的剩余配额以及预留的剩余配额予以注销。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

齐绍洲表示，注销未交易的配额，主要是为了活跃市场，使碳价能够变成更好的信号，引导企业更有效的节能减排。对企业而言，想回避这一条也很简单，从碳资产管理的角度参与交易即可，加上企业的剩余配额并不会很多，因此这一设置对企业影响不大。

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而在CCER抵消方面，湖北是惟一一个要求100%使用产生于本地行政区域内减排量的试点，同时项目需在纳入企业排放边界外。齐绍洲表示，与其他发达地区可能考虑鼓励使用中西部CCER不同，湖北本身就属于中西部欠发达地区，相应项目投资成本较低，因此希望通过这一设置鼓励本地清洁项目的发展。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一位纳入企业相关负责人说，由于湖北目前纳入门槛较高，因此很多有减排潜力的排放量较大的企业未能进入，完全可以通过CCER的方式参与到市场中来。