据易碳家了解到,由于碳排放权是法律创设出来的权利,因此排放权的初始分配对整个ETS的运行至关重要。它一般分为无偿(免费)分配和有偿(拍卖)分配两种。欧盟碳交易体系初始阶段是以无偿分配为主。NZ ETS则是按照政府免费发放排放许可和有偿分配相结合的方式。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
为了新西兰企业不因NZETS竞争力受损,NZETS允许本国企业只对其二氧化碳排量放的一半承担减排义务,并借鉴欧盟的经验,在过渡期对一些企业免费发放排放许可配额。以2005年排放合格的企业排放水平为基准,对碳排放中、高密集型企业按照基准的60%或90%进行免费发放。出口企业是按排放基准的90%进行免费发放。农业则在2015-2018年,享有2005年排放基准的90%的免费排放额度,从2019年才开始逐年核减免费排放额度。免费发放碳排放配额的措施不仅消除NZ ETS对企业生产成本的影响,也有利于各行业逐渐接受、熟悉、加入NZ ETS。
对于超过额定排放的企业必须通过NZ ETS购买NZUs,或通过海外交易购买国际碳信用额度,为自己的额外排放支付更多的费用,体现了“污染者付费”原则。同时节能减排有盈余的企业,也可以在碳交易市场出售自己的排放单位获利。因此,在经济利益的驱使下,企业会根据市场交易中排放单位价格的不同而相应地调整自己的经济活动,从而实现减排的目的。过渡期时,NZUs固定价格为25新西兰元/t CO2-e,固定能源部门、液体化石燃料和工业企业每排放两吨 CO2-e上缴一个配额NZUs,相当于12.5新西兰元/tCO2-e。在过去几年里,NZUs的市场交易主要集中在一级市场,交易稳中有升,而二级市场交易规模很小,只有少量的补偿项目交易。二级市场价格在17新元和22新元中之间。(易碳家)