深度解析中国碳市场发展进程

　　文_国家发改委应对气候变化司副司长 孙翠华

　　目前，全球主要的碳市场还是欧洲的市场。尽管欧洲市场刚刚也出现了一些波动，但总体而言，欧洲有比较成熟、交易量比较大的碳市场。在亚洲国家里，日本的碳市场覆盖领域较窄，主要是针对建筑物的交易较多，所以日本的交易量从2006年以来，一直没有太多的进步。日本的几个重要的碳交易市场，如东京、京都、同川的特点和覆盖的范围都不太相同，但总体来说，我认为它的市场非常有限。日本同川省交易市场，从2005年到现在交易量不超过4万吨，是一个非常小的交易市场。泰国的碳交易市场和日本差不多，主要是学习日本的经验，但是没有实质性的进展。韩国在碳市场方面也在做积极的研究，但是还没有进入实质性的操作。

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　　我国从2011年10月份以来，正式启动了7个地方的碳排放权交易试点，目前已经取得了很大的进展。两年的时间，深圳碳市场开市，11月上海市场开始交易，11月28日北京开始交易，天津在12月份开始鸣锣。这个速度还是非常快的，国际上的一些机构，包括这个领域的行家，都对我们碳排放权交易试点取得的进展感到震惊和佩服。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　据易碳家了解到，从目前来看，7个试点省市的配额分配方法不太一样，它们根据自身的实际情况，确定了配额分配方法以及覆盖的对象。比如深圳就建立了一种博弈的方式，这种方式主要是基于单位增加值的碳强度的分配方式。根据企业的增加值的变化，企业碳排放权也是不一样的。当然这给核查带来一些困难，但这种方法可能最适合深圳，因为深圳有很多的小制造业，比如说电子产品制造业，可能这种方法更适合它。也有一些试点城市采用的是基准法和历史排放法。

　　同时，7个试点城市都建立了登记注册系统交易平台，并在企业培训方面做了很多工作。企业的温室气体排放如何核算、配额的分配方式是否合理，这些问题如果企业不了解、不接受，也不清楚自身的排放量到底是多少，就很难建立一个平等透明的对话沟通渠道。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　今年6月18日深圳正式启动交易，深圳有635家企业作为排放交易的范围。交易价格最低成交价是28元，最高的达到了130元。这个价格是欧洲市场也不及的。这是让人比较意外的，以前我们觉得中国市场价格可能上不去，但是没想到会这么高。当然这个量还很小，不具备代表性，我们还要继续观察，及时总结经验，分析出现的各种状况。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

　　11月26日，上海市碳排放权交易正式启动。和深圳不同的是，上海主要覆盖大型企业，制度相对偏严。但是这种偏严的做法，恰恰给了市场一个比较好的环境。如果分配额度特别多的话，就不会有市场，当然配额太少了市场也活跃不起来。上海在这方面做了很多工作，制定了比较合理平衡的配额。