广东省推出碳拍卖和试点碳交易市场28家公司以每吨60人民币购入三百万吨

根据能源环境市场的信息、资讯、分析、预测和顾问服务的领先提供商汤森路透旗下碳点公司（Point Carbon）的报告，中国广东省本周推出试点碳交易市场，在首次拍卖中28家公司以60人民币每吨的价格购入三百万吨碳排放配额。有十二万二十九吨碳排放配额在首个交易日以60-61人民币每吨的价格转手。

广东省的试点涵盖电力、水泥、钢铁和石化四个行业里在2011年或2012年排放超过20,000吨二氧化碳的202家公司。该计划亦将涵盖设有52项新设施的40家企业。 2013年的有偿配额总额定为3亿8千8百万吨，其中3亿5千万吨被分配到202家公司，3千8百万吨属新设施和市场调整的储备配额。广东省每年总配额为3亿5千万吨，是全球第二大的碳交易市场，仅次于欧洲市场。然而，广东首次拍卖得出的价格远高于欧洲市场的价格（广东价格为7，欧洲价格为5）。

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2013年和2014年，通过公开拍卖的履约企业将获得97%免费配额， 另外3% 有偿配额会被拍卖，而免费配额比例将在2015年提高至10%。中国国家发展和改革委员会已指定广东省在2010至2015年的减排强度目标为19.5%。

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每家被监测的公司的分配量根据行业特定的碳排放强度或历年平均排放水平(2010-2012)而定。汤森路透碳点公司的碳市场分析师柴洪亮说：该基准不是技术中立，例如在电力行业，燃煤电厂比天然气发电厂有较高的碳强度基准（gCO2/kWh）。他认为：相比于一个技术中立的分配计划，这个计划降低了对高排放设施的负担，但就对替换使用低碳技术和清洁燃料有较少的推动力。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

广东省拍卖底价向国内抵消机制开发商释放了一个看涨信号。柴表示：我们预计中国五家试点将产生5千万左右的抵消机制需求，其中广东一家将占据七成，由于该试点的规模和相对较高的抵消机制定量限制。此外广东（及其他试点）配额价格与国内抵消机制价格差异将提供履约企业与金融机构一个价差机会。然而，我们预计抵消机制市场将与第一次履约截止日期（大概2014年6月）之后转为供过于求的局面。

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柴总结道：除了广东市场，深圳，上海和北京也已经开始了各自的碳试点，湖北省，重庆和天津也预计将于接下来的几个月内开展碳市场。这显示了中国正在严肃考虑使用碳市场作为接下来几年减排的一个工具。我们预计总共8亿吨二氧化碳排放将被覆盖在碳试点。然后，我们仍然认为全国的碳交易市场不太可能在2016年就产生，目前仍然不确定碳试点是否能在接下来的数年内足够严格的产生显著的减排。

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