20世纪70年代,美国经济学家戴尔斯率先提出了“排污权交易”这一设想。它是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排污量、保护环境的目的。举例说,如果A企业2011年的COD排污指标为1000吨,而事实上它只需排放800吨,那么,它就可以将富余的200吨通过排污权交易机构与需要购买排污权的B企业进行交易,以求得更好的经济效益。美国最早尝试将排污权交易用于大气污染源和水污染源管理,逐步建立起了以补偿、储存和容量节余等为核心内容的排污权交易政策体系。据美国总会计师事务所的研究,排污权交易制度自1990年被用于二氧化硫排放总量控制以来,已获得了巨大的经济效益和社会效益。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
在中国,排污权交易也在逐步推开。据统计,江苏、河北、浙江、天津、湖北、湖南、山西等十个省(区、市)已被列为国家排污权交易试点省份;另外,还有十余个省市也有这方面的交易记录,很多地区成立了排污权交易机构,对COD(化学需氧量)和SO2(二氧化硫)两项主要污染物的排放指标进行买卖。河北也成立了河北环境能源交易所,并成功启动全省首笔排污权交易,对于进一步健全排污权交易市场体系,全面培育排污权交易制度,深化污染减排具有十分重要的意义。
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2007年成立的浙江省嘉兴市排污权储备交易中心被一些媒体视为国内首个排污权交易平台。 2010年6月,财政部、环保部正式批准湖南省开展排污权有偿使用和交易试点。随后,湖南省政府发布了主要污染物排污权有偿使用和交易的暂行办法,并出台了排污权有偿使用和交易的实施细则。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
2011年10月19日上午,河北环境能源交易所举办河北省首笔排污权交易启动仪式,标志着河北省排污权交易活动正式启动,排污权有偿使用和交易进入实施阶段。昌黎县华成矿业有限公司以13.69万元的总价,竞拍获得了20.74吨二氧化硫的排放权。溢价率230%。10月21日,随着山西省排污权交易中心在太原市正式揭牌,山西省排污权也真正进入有价时代。