上海作为国家发改委确定的开展碳排放权交易试点的七个省市之一，上海在推进碳交易试点工作中坚持制度先行，建立了一套全新的碳排放管理制度，包括《上海市碳排放管理试行办法》以及 《上海市2013—2015年碳排放配额分配和管理方案》等制度规定。借鉴国际经验，在国内率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，确定了本市碳排放统一的“度量衡”，并明确由上海环境能源交易所组织开展碳排放交易，交易标的为2013年至2015年碳排放配额。
据易碳家周刊熟悉，起步阶段可参与交易的主要为试点企业，后续将视市场交易情况，逐步放开符合一定条件的其他组织参与，试点阶段暂不接受个人参与交易。在2013年至2015年的试点阶段，本市纳入配额管理范围的试点企业有191家，主要来自于钢铁、化工、电力等工业行业，以及宾馆、商场、港口、机场、航空等非工业行业。试点阶段，企业2013—2015各年度碳排放配额全部实行免费发放。(易碳家) 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
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