碳排放额分配将现竞争性博弈

鉴于当下我国大气污染严重，雾霾天气几近常态化的现实，近日，国家发改委副主任解振华在《中国应对气候变化2013年度报告》新闻发布会上表示，为降低总体减排成本，实现减排目标，继深圳首个碳排放权交易试点启动后，北京、上海、广东的碳市场有望在今年年底开始启动实际交易。

在国内碳排放第一大省山东，建立以“碳交易平台”为代表的“环境交易平台”同样箭在弦上，市场化节能减排机制呼之欲出。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

经济导报记者获悉，根据全国万家企业节能低碳行动实施方案规定的节能标煤数量，山东烟台的两家企业已于今年10月31日完成了在这一框架下的国内首笔节能量交易。虽然交易节能量只有22吨标煤，但在全国开辟了此项交易的先河。

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8日，山东省能源环境管理中心、省能源环境交易所交易部业务总监陈再洋在接受导报记者采访时透露，山东省金融办已于今年9月份批复筹建省能源环境管理中心，目前他们正在协调省发改委和环保厅建立山东省排放权交易平台，筹备材料已经由省经信委上报至省政府，有望在近期获批。

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所谓碳交易，简言之即基于国家对企业二氧化碳排放额进行限制，通过建立碳交易市场平台，企业可以将自身未用完或需要的碳排放配额挂牌买卖，从而对企业产生约束，达到节能减排的目的。

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实际上，国家发改委早在2011年便下发了《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

“随着山东工业经济的发展、城镇化步伐的加大，环境负载量已经达到了临界点。在这一背景下，行政手段治理排放的潜力已经基本用尽，拉闸限电的传统方法也不能再用，因而建立市场化减排机制成为当务之急。”陈再洋坦言。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

据介绍，山东是我国碳排放第一大省，约占全国排放总量的10%，相当于欧洲一个中等国家的排放总量。根据环保部与山东省签订的大气污染防治目标责任书，山东到2017 年要实现细颗粒物浓度比2012年下降20%左右，实现这一目标可谓压力巨大，单纯依赖行政处罚、关停设备等传统手段不仅作用不大，亦与当下政府机关简政放权的精神相背离。

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