2009年,北京环境交易所主导制定的温室气体管理标准——《熊猫标准》公布,这是我国自主制定的首个温室气体减排标准。此外,全国节能减排标准化技术联盟也于2012年开始推出系列基于行业特点的项目层面温室气体减排成效评价规范,国内温室气体管理标准化体系建设工作正在逐步展开。
我国政府对发展低碳经济的重视和国内碳市场试点工作的开展,促使国内标准化工作由最初的以翻译转化国际先进标准为主,逐渐转变为以集中研制自主标准为主。而且,因为国内企业的基础能力与国际标准要求存在一定差距,利用我国在企业能源计量领域已经具有的工作基础,研制适合我国企业能力的温室气体排放核算标准具有现实意义。这也符合我国在《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中提出的“研究制定重点行业、企业温室气体排放核算指南”的要求。
目前,涉及企业层面的多个温室气体管理相关标准的研制工作正在积极开展。社会上各方面的机构正在积极参与开展标准化研究工作,这表现出行业发展的客观需要和这个领域的市场发展潜力,但是,这也引发了一个关键性的问题:如果各行其是,缺乏总体规范,就会影响标准体系的一致性和权威性。为此,需要考虑制定统一的标准化工作规划,确定标准编制的原则。
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另外,因为企业层面温室气体管理标准可以为我国开展碳交易试点工作提供基础支撑,这些标准需要同时注意与现行的区域清单编制、交易项目减排量核算、碳排放权交易核算等规定相衔接,避免重复和冲突。
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