中国碳排放权交易已步入现实

十二五”期间，中国确定了“单位G D P能耗下降16%、碳强度下降17%”的目标。为实现这一目标，中国尝试逐步建立碳排放交易市场，探索运用市场机制来实现节能减排。2012年初，中国在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东和深圳市启动7省市碳排放权交易试点工作。今年6月，深圳碳排放权交易率先在全国上线运行。7月，杭州市政府发布《杭州市能源消费过程碳排放权交易管理暂行办法》。《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》获得市政府批准，进入操作实施阶段。随着试点工作的深入，中国碳交易市场将会如何发展？在发展过程中面临哪些挑战？碳交易的深入将对中国低碳经济的发展产生多大影响？记者为此专访了国家应对气候战略中心综合部副主任邹晶。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

记者：我国已有7个省市开展碳排放权交易试点工作，目前进展如何？ 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

邹 晶 ： 这7个省市的人口和G D P分别占到全国的18%和30%，量还是很大的。7个省市的试点工作不是齐头并进的，表现最好的可能是深圳。作为中国第一个正式运行的强制碳交易市场，深圳市在6月18日首日共完成8笔交易，成交21112吨配额，最低成交价为每吨28元，最高成交价为每吨32元。目前，深圳已将635家工业企业纳入碳交易市场中。按计划目标，在2013—2015年，这635家单位获得配额总量合计约1亿吨，到2015年这些企业平均碳强度比2010年下降32%。北京、天津、上海正在紧锣密鼓地开展试点工作。由于经济发展水平不同，重庆和湖北的试点工作要缓慢一些。

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根据国家发改委确定的区域碳交易市场试点建设日程表规定，7省市试点城市将在2013年底以前正式开始碳交易。

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记者：就像您说的，7省市的G D P、发展水平及工业构成都不一样，目前它们碳排放权的实施方案各有什么特点？

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邹晶：确实是各有各的特点。如北京和深圳是两个比较发达的城市，经济水平高，以服务产业，第三产业为主，相对来说它的终端排放源比较分散，工业类的比较少。天津、上海、广东的工业水平比较高，工业排放源就比较多，相对来说也比较集中。

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但是它们都遵循一个原则，即按地方的“十二五”规划碳排放强度的目标来制订各自的排放总量。