全国各地碳排放交易试点都在稳步推进

2011年10月29日国家发改委下发通知，批准北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳7省市开展碳交易试点工作，要求在2013年启动碳交易试点，2015年基本形成碳交易市场雏形。据中国碳排放交易网了解，被确定为试点之后，各地都已发布了碳排放权交易试点工作实施方案，工作都在稳步推进。

广东省政府2012年9月7日印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》。方案指出，到2015年，基本建立碳排放权在市场主体之间和地区之间合理配置的管理工作体系，初步形成碳排放权交易机制和在全国有重要地位的区域碳排放权交易市场；到2020年，省内碳排放权交易机制不断成熟完善，省际碳排放权交易机制基本建立。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

广东最新的进展是，目前广东236家规模以上工业企业已基本完成历史碳排放量核查，预计今年第三季度能完成碳排放权配额的初始分配，预计发放的碳排放配额将在亿吨以上，为开展碳交易铺平道路。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

北京市政府近日公布一份15家企业的名单，15家企业将接受审定，以取得核查机构资格，核查约300家企业的排碳量。根据碳交易计划，将对这300家企业分配具体的排碳上限配额。北京市发改委相关人士表示，最后的法规工作正在等待立法通过，年底前北京市有望实现第一笔碳交易。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

天津今年2月下发实施方案。目前，天津碳排放权交易市场各项基本要素建设已初步完成，包括制定区域碳市场管理办法，建设碳交易注册登记系统和交易平台，建立统一的监测、报告、核查体系，完善市场监管体系等。

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此外，湖北107家企业被纳入试点，重庆碳排放权交易市场在年底有望正式运行，上海针对碳金融市场建设的实施方案也已进入最后阶段。

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碳交易是大势所趋，不过，由于我国目前仍处于起步阶段，在人才培养储备、制度完善等诸多方面仍有诸多问题需要解决。

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确保碳排放交易体系能够建立起来、运转起来，有交易可做，需要大量专业技术人才和管理队伍。目前中国真正从事碳方面的金融人才不是很多，负责温室气体排放的专职队伍和基础统计队伍还没有建立起来。业内人士指出，为推进我国碳交易市场发展，有关机构和政府部门亟需开展专业人才的培养。

具体排放配额的设定和分配，需要数据作为支撑，在国泰君安环保行业分析师王威看来，在技术上，碳排放交易能否开展的关键是准确核算每家企业的量。总量目标设计、企业配额分配等，都需要数据作为依据。而现实情况是，统计口径和渠道不同导致数据不匹配。依照欧盟经验，碳交易体系的搭建是一个“金字塔”结构，须从基础排放数据的统计，到技术和规则的配套，再到交易管理办法和管理平台的设计。而我们是“倒金字塔”结构，即先有国家目标、规划和管理办法，再一层层看需要哪些配套，甚至还没有基础数据作为金字塔塔底的支撑。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此外，涉及碳排放交易第三方的核证机构有待进一步培育，认证、认可和登记注册系统要进一步的建立，交易平台建设等技术规范标准也需要进一步的协调统一。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om