深圳碳交易市场的主要做法有哪些？

文章来源:中国碳排放交易网碳交易网2013-06-16 22:15

（一）建立相对总量控制下的配额交易

与国外发达城市相比，我市经济结构和能源消耗呈现出城镇化和工业化后期阶段的典型特征。经济仍处于快速发展的时期，能源消耗总量和碳排放总量依然面临着继续上升的趋势，2005年至2010年碳排放量增长26%，预计短期内难以达到峰值。在能源消费拐点来到前，能源消耗总量将持续上升。同时，根据《深圳市低碳发展中长期计划（2011—2020）》，到2015年我市碳排放强度要在2010年的基础上下降21%。“十二五”期间，年均碳强度需要下降4.61%。因此，深圳与欧盟等发达国家要求的碳排放总量绝对削减不同，深圳碳交易体系设计，既要实现碳排放强度总量控制，也要考虑经济发展的空间，综合确定碳排放强度下降目标和碳排放总量目标；既要充分考虑碳交易启动对城市综合竞争力、产业竞争力可能产生的影响，也要考虑完善碳交易配额分配机制、价格形成机制、激励和惩罚机制等制度设计，推动产业转型升级和城市生活向低碳转型。

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（二）完成企业碳排放量化、报告和核查

1、建立深圳市企业碳排放量化、报告和核查机制
可测量、可报告、可核查是国际对碳排放和减排量化的基本要求。目前在国家层面还未发布碳排放量化、报告和核查的标准。我市企业碳排放量化、报告和核查机制技术标准制定专家组开展了资料收集、研究、讨论修改工作，形成了《深圳市组织温室气体量化与报告指南》和《深圳市组织温室气体排放核查指南》两个地方标准化技术文件。

2、开发间接排放源核查方法学
欧美当前运行的碳交易市场均以管控高碳排放的重化工业的直接碳排放为主。我国处于工业化、城市化进程中，我市工业碳排放以能源和制造业为主，制造业间接碳排放比重高。作为消费者，制造业减排将直接降低电、水、气等行业的直接碳排放。在欧美直接排放源核查方法学之外，我市独立开发了间接排放源（制造业）核查方法学，并将其应用于制造业企业配额分配的实践中，取得了绝大多数企业的认同和支持。本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

（三）创立制造业的碳配额分配方法
欧美碳排放交易体系的经验显示，祖父制和基准制分配方法适用于电力、钢铁、水泥等单一产品行业。借鉴欧美经验，并结合深圳实际，深圳碳排放体系对于电力、供水、燃气三个行业采取基准值方法进行配额分配。但制造业细分行业众多，产品、工艺和装置千差万别，基准值法显然无法适用。因此，必须探索一套适合制造业的碳配额分配方法。经过长达一年多的研究，据易碳家了解到，我市探索建立了具有深圳特色的制造业碳配额分配方法。我们依据价值量碳强度指标（单位工业增加值碳排放）进行制造业企业的配额分配。我们建立了电子化的企业碳配额申报与分配系统，鼓励、引导企业全程参与，通过自主选择获得碳配额。实践证明，我们采取的这种电子化、企业充分参与的配额分配方法，不仅高效透明，而且避免政府和企业“一对一”谈判所导致的“权利寻租” 和配额分配过于宽松的风险。（易碳家）