北京、上海、天津交易体系建设之所以走得快，主要是因为这几个城市的能耗数据基础比较完备。由于能耗可以换算成二氧化碳排放量，各省市的能耗数据成为目前碳交易体系构建的数据基础。
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目前全国大部分省市设立节能监察中心，监督重点用能企业填报其用能状况，并定期向主管单位汇报，例如广东省每三个月申报一次，而上海则是月报。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
此外，企业/设施层面温室气体排放数据的计算方法、数据汇报如何相互协调，避免给企业增加额外的负担、合理引入第三方核查机构，这些目前都没有很好的考虑。没有扎实的企业排放数据基础，分配总量控制指标也会“无从下手”。
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横向比照，在欧盟、美国加州等地区具备较为良好的数据基础、即使这样，不能准确掌握企业的真实排放数据仍然被认为是欧盟出现配额和价格波动过大的一个根本原因。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
碳交易市场“有价无市”
尽管中国碳排放交易试点已基本建立，但目前建立起来的碳交易市场却陷入“有价无市”的尴尬局面。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
据易碳家了解到，北京环境交易所在2009年就设立了“熊猫标准”的自愿减排标准，但是在2011年才完成了第一笔交易， 三年以来，真正的碳交易量约300万吨，在全国各环境交易所中排名第一，但这一交易量还不到欧洲气候交易所一天的交易量。原因是碳买卖在中国市场仍处于萌芽状态，国内企业对碳排放权交易知之甚少，鲜有企业能从中获得收益。目前实际的交易量非常少。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
我们觉得为平衡经济发展与减排之间的关系，一开始不要过分强调环境目标。先尽可能多地争取参与方支持，将交易机制建立起来，再逐步强化。为减轻企业负担，让企业有一个适应的过程，配额总量的设置一开始可宽松些，并可将大部分配额免费发放，之后逐渐减少，并逐步扩大拍卖比例。
目前，国内碳排放交易市场尚未成型，企业积极性不高、交易机制缺乏、监管机制不完善等问题亟待解决。国家相关部门、地方政府、能源电力企业应当“协同作战”，积极推广普及碳排放权交易知识，建立健全相关规章制度，并引入龙头企业做“示范”，进而为碳排放权交易市场的建立奠定基础。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
相应保障措施有待
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