EU ETS是欧盟于2005年开始实行的一种总量管制系统，也是欧盟环境政策的旗舰工具。这个工具的原理是由政府根据减排目标设定每年碳排放的许可总量，然后把总量一部分免费分配给企业，一部分用于拍卖。每个企业免费的配额主要根据欧盟的标准、历史活动数据、碳排放因素和减排因素来决定，如果企业的碳排放超过了配额，就必须从别的企业手中购买排放许可，或者从政府拍卖的许可中购买。拍卖所得的资金将由政府补贴给新能源企业，以扶持欧洲的新能源产业。当然，企业还有另一种方式应对配额不足——通过技术革新减少碳排放量。至于企业做出哪一种选择，还是取决于哪一种成本更低。在柜台交易的基础上，欧盟还逐渐培育出一批碳排放交易所，推出与欧盟碳排放权挂钩的期权交易，碳排放从此成了具有较高流动性的金融工具。
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这个交易系统是用市场手段解决外部性的积极尝试，在2006年至2008年也一度被认为是行之有效的方法。但再精巧的设计也无法抵御经济大环境的剧烈变化。伴随着欧洲经济的疲软，碳排放价格几近崩盘，EU ETS系统也处于崩溃的边缘。持续的碳价下跌让欧洲的碳交易市场陷入困境，也为欧洲的新能源计划蒙上了阴影。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
按照巴塞罗那世界碳博览会上欧盟委员会气候行动司总司长Jos Delbeke的说法，欧盟在2015年前有3亿个可拍卖的许可，现在已经拍卖出2亿个，拍卖所得的15亿欧元本该用于补贴新能源企业，但这笔钱至今没有用完。今年早些时候，欧盟甚至不得不发出第二轮呼吁，号召可再生能源企业来申请这笔公共基金。“今年没有新的可再生能源项目需要审批，所以不着急拍卖掉剩下的一亿碳排放许可。”他补充道。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
目前，碳交易价格的低迷已经严重影响了欧盟在2015年前建成12个二氧化碳捕捉和储存项目(CCS)的计划。欧盟成员国和私人投资者对这些项目的投资表现得很犹豫。按照现在的行情，EU ETS新竞争储备(NER)中，剩余配额的拍卖只能筹得4亿欧元，尚不足建成一个完整的CCS一半的成本。
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一些投行也开始缩减碳排放交易业务，并抛售手中的碳排放许可。据Point Carbon的消息，德意志银行已于去年停掉了其全球碳交易业务，现在正在寻找买家，打算出售曾经价值数亿欧元的碳抵销投资组合。德意志银行这些投资组合的具体规模不得而知，不过根据联合国统计的数据，德意志银行参与了大约70个清洁发展机制(CDM)，大部分项目在中国。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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