改不改？怎么改？ 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
“必须改。”根据路透社的消息，德国总理默克尔5月3日在一次讲话中提到，欧盟碳排放许可交易系统背后的经济增长假设已经不再适用，必须采取措施减少市场供给。尽管默克尔没有提出具体的减少供给的措施，但她说，这项改革和德国的可再生能源改革会在9月的大选之后一起实施。“全世界都盯着德国的能源消费结构由核能和化石能源转向可再生能源，一旦成功，将在世界范围内产生影响。”
欧盟委员会认为，碳交易价格至少稳定在20欧元/吨才能有效地帮助清洁能源技术吸引到投资。而目前由于碳价过低，市场上很多使用煤作为燃料、大量排放二氧化碳的公司盈利状况良好，而使用天然气作为能源显得过于昂贵。
Jos Delbeke5月30日在巴塞罗那的世界碳博览会上说，欧盟碳交易系统将在10月或11月进行改革。2012年11月，欧盟委员会提出了6项市场结构改革的方案来解决碳市场过度供给的问题，包括提高拍卖许可的比例，扩大市场中排放二氧化碳企业的范围以及提高欧盟2020年减排目标等。早些时候，欧盟委员会还提出了在2030年将欧盟减排目标设定为比1990年减排40%，来配合2050年减排80%的路线图。这一提议得到英国的大力支持，因为英国实行碳税制度，碳价有下限，连续低迷的欧洲碳价让英国的企业与欧洲大陆企业竞争时备感压力。
世界银行可持续发展部副主席Rachel Kyte也认为，稳健的碳价对避免危险的气候变化意义重大。尽管现有的市场存在结构问题，欧洲缓慢的经济复苏也在抑制EU ETS这个世界上最大的碳交易市场，但是新的价格机制正在形成。“新一代碳交易市场正在形成，这对环境和经济都非常有好处。”世界银行碳金融部经理Jo觕lle Chassard说道。而在欧洲可再生能源推广协会会长Rainer Hin-richs-Rahlwes眼中，大力发展可再生能源是恢复欧洲竞争力和解决贸易赤字问题的关键，可预期和稳定性是可再生能源投资者最看重的，稳定的碳价对实现这两点很有帮助，2030年减排40%的新目标将给市场释放积极、稳定的信号。
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许光清认为，欧盟对碳交易这个问题如此关注，背后其实也有政治和经济的考量。“政治上想重新走上领导者的地位，引起大家的注意。经济上也希望促进绿色经济、可再生能源的发展。对欧洲来说，目前除了德国还有些煤矿，很多国家的煤在工业革命时已经挖空了，所以他们的化石能源是很贵的，这也是为什么欧洲的新能源发展最快。而且可再生能源产业作为朝阳行业，可以创造很多就业机会。
”
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欧盟碳交易的困境并不是市场的失灵，而正是市场机制下必然出现的问题——价格在供求关系的影响下波动。EU ETS系统是目前世界上最大、最成功的碳交易市场，对其他国家在理念和技术层面都提供了参考样本，尤其对于6月18日即将启动的深圳碳交易所而言。当然，所有非系统性风险都可以通过学习和改革解决，但面对经济繁荣衰退这样的系统性风险，恐怕谁也无法独善其身。
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