据欧盟委员会的鉴定,164个生产行业及其分支(钢铁、制造业、供热业等)存在碳泄露风险。这些行业的产量占欧洲制造业总产量77%,排放量大约是欧盟排放交易体系排放总量的1/4.
伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所(Grantham Research Institute)研究表明,欧盟委员会根据新标准分配的减排额度仍然过于慷概,这将使能源密集型产业每年至少获得70亿欧元的额外收益。
吴倩表示,要真正促进碳市场的发展,“关键还是要缩紧发放配额的总量(cap)”。其实拍卖是一种根据市场需求定价的方式,会影响碳价,但不是绝对。如果企业对配额没有需求,竞拍价走低,碳价也不会高的。
英国率先获批碳拍卖平台
拍卖是最为透明的分配方法,它允许参与者依据市场
价格获取配额。因此欧盟规定,成员国可以通过普通的欧盟平台进行碳拍卖,也可以建立本国的碳拍卖平台。
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因此英国、德国和波兰都选择了建立本国的国家碳拍卖平台。
据易碳家了解,在欧盟普通碳拍卖平台尚未确定时,此次英国又率先建立碳拍卖平台。
吴倩表示,英国的碳拍卖平台放在欧洲期货交易所里,不过只是对英国本国的配额进行拍卖,并不会影响到欧洲其他国家拍卖,但现在也不清楚会有什么冲突。但是拍卖平台都是政府采购外部商业机构设计的竞价交易系统,功能上没有什么差异。
钱国强对此表示,欧盟普通拍卖平台和英国国家拍卖平台保持相对独立,区别并不大,只是涉及拍卖地点不同而已。英国本身是全球
碳金融中心,因此英国还是想借此继续掌握碳市场的话语权。
另外,按照欧盟规定,国家拍卖平台开始拍卖之前,必须要先得到气候变化委员会的批准,并接受欧洲议会和欧洲理事会为期三个月的审查期。
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