此外，排放权交易具有其特殊性，与一般商品不同，配额初始供给及最终需求皆来自政府，交易期初政府依据减排目标确定配额发放总量，每个减排期初政府设定减排目标后，缺少价格与供给总量间的传导机制。
尽管企业根据减排决策形成的二级市场的供需存在一定弹性，但配额供应总量并不会因价格变化增加或减少，或者说是刚性的，代表配额需求端的企业实际排放成为市场中唯一的变量。换句话说，当政府超发，或需求萎缩造成排放企业普遍出现头寸过量时，有限的需求弹性将消耗殆尽。供求关系中价格对需求的负反馈失灵，市场失去了自我调节机制。如同“粮票”在粮食供应充足时形同废纸。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
欧盟的对策：市场化的柔性机制 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
欧盟碳市场在设立之初已认识到供给刚性的问题，通过与《京都议定书》下的灵活履约机制（CDM、JI等）链接，建立作为配额交易市场补充的抵消机制，也就是“柔性机制”，通过引入替代商品的做法，为EUA的供给增加一些弹性。二期（2008-2012年）以来，又引入配额跨期存储机制，允许企业在二期获得的EUA及部分CER/ERU存储到三期（2013-2020年）使用，一定程度上化
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解了刚性供给的问题。
然而，CER与一般商品市场中的互补类替代商品不同的是，CER相对于EUA的替代是单向的，也就是说当EUA供应不足，价格上涨时，将带动CER价格上涨，CER供应增加；但当EUA供应过量时，CER价格的下跌却不能引起供应的减少。显然，当配额市场供大于求时，这种“柔性机制”毫无效果。
据易碳家了解到，欧盟的有关分析显示，截至2012年底，包括EUA结余及CER/ERU最大置换量在内，最多可高达27亿吨，供应过量远超一期末（2007），EUA价格虽大幅深跌，却基本维持在7-9欧元区间内波动，并未出现如一期结束阶段那样，暴跌至零欧元。这其中，作为柔性机制的配额存储发挥了巨大的作用，二期的配额可以存储至三期（2013-2020）使用，延长了配额及减排量的保鲜期。
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