2009年，在全球金融危机的背景下，国际碳交易市场的表现却格外抢眼。其交易价格从第一季度的7欧元/吨左右，上涨到第三季度的约17欧元/吨。世界银行甚至预言：“2012年全球碳交易市场容量可达1500亿美元，有望超过石油成为世界第一大市场。”而今，2012年只剩下不足半月，预言恐怕成了笑话。不仅碳交易的规模没有扩大，国际碳交易的价格也是一路下滑。2012年11月26日，《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议在多哈开幕，几乎与此同时，国际碳交易的价格跌破了1欧元/吨。
碳交易的产生和发展
碳交易，即温室气体排放权交易,是旨在通过减少全球二氧化碳排放解决全球变暖问题而采用的市场机制。1992年5月9日联合国通过《联合国气候变化框架公约》，并于1997年12月在日本京都通过了《公约》的第一个附加协议，即《京都议定书》。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
《议定书》规定，发达国家在2008~2012年间，温室气体排放量须在1990年的基础上平均削减5.2%。其中欧盟的集体减排目标为2012年比1990年排放水平降低8%。由于缔约国认为，二氧化碳排放量的减少对缓解全球变暖问题有效，故此《京都议定书》还确定了灵活的机制，其中之一是清洁能源发展机制（以下简称“CDM”），即发达国家可通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，获得核证减排额，以此抵减自己的实际排放。这样，就把二氧化碳排放权作为一种商品，碳交易由此产生。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
由于发达国家减排成本高，因此倾向于向发展中国家购买二氧化碳减排量；而发展中国家也乐于通过碳交易获得资金和技术。2005年2月16日《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场交易额从2004年的3.77亿欧元激增到2008年的910亿欧元，当年出现了23欧元/吨的历史最高价格。但从2009年下半年起，碳交易市场的扩张速度明显放缓，2010年后价格呈现明显下行趋势，2012年4月跌破了6欧元/吨后，到了2012年12月4日，国际市场价格下跌到了惊人的0.66欧元/吨，仅为其峰值价格时的3%。关于这一市场表现，有人认为碳交易本身的固有问题已经逐渐暴露出来，“碳交易市场已经破产”。
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由于《京都协定书》第一承诺期将在2012年年底到期，旨在研究确定第二承诺期的多哈气候大会，因此特别惹人关注。但是，多数人已不认为大会能够再度刺激碳交易走热。在本次大会召开之前，加拿大、日本、新西兰和俄罗斯已经明确宣布退出第二承诺期。
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中国参与碳交易的现状
中国加入《京都议定书》时并未承诺具体的温室气体减排指标，主要是通过开发CDM项目接受发达国家的资金、技术支持，将项目产生的核证减排额出售，以出口方式参与碳交易。据联合国CDM执行理事会统计，截至2012年11月底，CDM注册项目有5139个，其中中国的注册项目超过2600个，占比近52%。实际上，2008年以来，中国一直是国际碳市场的最大供给方。
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2008年9月17日，中国人民银行金融研究所与中油资产管理有限公司、美国芝加哥气候交易所签署三方协议，成立“中美低碳金融研究中心”，共同研究如何试点大规模基于市场机制的碳交易，并将天津排放权交易所作为碳金融试点平台。2011年10月底，国家发改委下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆4大直辖市，外加湖北、广东、深圳等7省市，开展碳排放权交易试点工作。其实，在此次公布碳交易试点名单之前，很多省市已经在成立自己的碳排放权交易所或者能源环境交易所，绝大部分都计划包含碳排放权交易，但基本没有实质性的碳交易市场操作。2012年11月21日，《中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告》正式发布，一时间出现了与国际市场的冷清形成鲜明对比的独特景观。
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