我国碳交易和碳金融市场将经历长足发展过程才能逐渐完善

文章来源:中国经济时报张汉斌2012-12-21 07:55

　　虽然12月7日闭幕的多哈气候大会未取得多少实质性进展，但碳交易和碳金融在全球快速发展是本世纪的大趋势。预计我国的碳交易和碳金融市场也会经历一个长足发展过程。在加快转变经济发展方式，建立资源节约型与环境友好型社会的背景和潮流下，能源约束进一步趋紧，更多企业会主动关注节能减排技术，会参与碳交易市场建设。

　　一、我国碳金融发展现状及前景分析

　　我国是最大的CDM项目供给国。按照《京都议定书》，作为发展中国家，我国在2012年前无须承担减排义务，在我国境内所有减少的温室气体排放量都可以按照CDM机制转变成核证减排单位，向发达国家出售。我国目前是CDM机制中二氧化碳核证减排量最大供给国，占到市场总供给的70％左右。而在原始CDM和JI项目需求结构中，由于《京都议定书》规定欧盟在2012年底前温室气体减排量要比1990年水平降低8％，而且欧盟对碳排放实施严格配额管制，因此欧洲国家需求量占据总需求的75％以上。日本也有约五分之一的需求份额。据世界银行预测，发达国家2012年完成50亿吨碳减排目标，其中至少有30亿吨来自我国市场供给。

　　碳金融市场处于发端阶段。我国目前有北京环境交易所、上海环境交易所、天津排放权交易所和深圳环境交易所，主要从事基于CDM项目的碳排放权交易，碳交易额年均达22．5亿美元，而国际市场碳金融规模已达1419亿美元。总的来说，我国碳治理、碳交易、碳金融、碳服务、以及碳货币绑定发展路径尚处发端阶段，我国金融机构也没有充分参与到解决环境问题的发展思路上来，碳交易和碳金融产品开发也存在法律体系欠缺、监管和核查制度不完备等一系列问题，国内碳交易和碳金融市场尚未充分开展，也未开发出标准化交易合约，与当前欧美碳交易所开展业务的种类与规模都有相当差距。

　　碳金融市场发展前景广阔。我国正在实施转变经济发展方式，建立“两型社会”的发展战略，过去“三高”（高投入、高能耗、高增长）的粗放型发展模式不具有可持续性，必须转化为“两低一高”（低投入、低能耗、高增长）的集约型发展模式。同时，我国政府高度重视碳减排责任和义务，在哥本哈根会议上，我国政府郑重承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％—45％，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。据易碳家了解到，这种承诺体现了我国加强碳治理的责任感和大国风范，也充分表明我国大幅减排温室气体的决心。按照这一目标，未来几年内我国碳交易和碳金融有巨大的发展空间。特别是，我国区域、城乡经济社会发展极不平衡，这也为我国在积极参与国际碳金融市场的同时，创设国内碳交易和碳金融市场创造了条件。