第一承诺期剩余碳配额的结转问题、退出第二承诺期的国家能否使用CDM机制的问题，以及第二承诺期相关的法律安排和手续，这些问题都是cop18的焦点，随之而来的是相关的的政治、技术和法律问题，而这些的解决将会对整个谈判的进程、氛围及各国相互间信任和对多边进程的信心，产生至关重要的影响。11月28日，本次多哈会议已经进入第三天，下午再在Hall5的边会第二会场举行了CDM政策对话边会，会议现场各国代表及媒体与政策对话高级专家组进行热烈的探讨。
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2011年南非德班气候变化大会CDM政策对话由CDM执行委员会主席和UNFCCC执行秘书启动，其目标是针对如何最好定位CDM以便应对未来机遇与挑战，并针对如何确保CDM对未来全球气候行动贡献提出建议。据易碳家了解到，在COP18的CDM政策对话中，对EB是否应当进行专业化实管理与构成机制问题，关于如何解决关于CDM注册诉求程序的问题，专家进行了探讨并提出建立两种补充机制、一种申诉机制的机制构建。迫切建立完整CDM机制的原因有很多，地球的气候系统正处于险境，全世界都已经感受到气候变化所带来的巨大影响。从毁灭性的干旱、洪涝和极端风暴到快速冰川消融，气候变化已然存在，并且愈演愈烈。全球碳市场是国际社会历时十年开发的重要政策工具，其目的是促进现实世界的碳减排，但全球碳市场正随着潜在的毁灭性后果而趋于崩溃，对于全球最大的碳市场而言尤其如此。
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