建立和完善自愿碳交易市场

建立和完善自愿碳交易市场是现阶段推进我国碳交易市场建设的重要选择，而“有场无市”是当前我国自愿碳交易市场面临的突出问题。在自愿参与的前提下，为了提高企业参与碳交易的积极性，应充分利用财政、金融和其他相关支持与优惠政策加以引导。另外，还要加强国内碳交易市场的相关配套条件建设，为企业进行碳交易提供便利条件。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

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　　建立和完善自愿碳交易市场是现阶段推进我国碳交易市场建设的重要选择

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在全球减排的总趋势下，从履行承诺和控制国内减排的角度，我国可以在部分省（市）进行配额碳交易的试点，明确相关行业或企业减排控制指标，但短期内建立与完善自愿碳交易市场仍然是推进国内碳交易市场建设的重点。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　从碳市场建立的法律基础上看，碳交易市场可分为强制交易市场和自愿交易市场。如果一个国家或地区政府法律明确规定温室气体排放总量，并据此确定纳入减排规划中各企业的具体排放量，为了避免超额排放带来的经济处罚，那些排放配额不足的企业就需要向那些拥有多余配额的企业购买排放权，这种为了达到法律强制减排要求而产生的市场就称为强制交易市场。而基于社会责任、品牌建设、对未来环保政策变动等考虑，一些企业通过内部协议，相互约定温室气体排放量，并通过配额交易调节余缺，以达到协议要求，在这种交易基础上建立的碳市场就是自愿碳交易市场。

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　　尽管我国早在2009年就已主动提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的目标，但根据《联合国气候变化框架公约》规定，至少在2020年以前，我国作为发展中国家，不承担有法律约束力的温室气体绝对总量的减排。而且，我国尚不具备在全国范围内推进配额交易的条件，在全球减排的总趋势下，从履行承诺和控制国内减排角度，我国可以在部分省 （市）进行配额碳交易的试点，明确相关行业或企业减排控制指标，但短期内建立与完善自愿碳交易市场仍然是推进国内碳交易市场建设的重点。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　建立全国统一的碳交易市场，特别是配额交易市场，是一项长期的任务，需要分阶段推进。而建立自愿碳交易市场是建立国内统一碳交易市场的有益尝试，通过自愿碳交易市场的基础制度和管理办法的制定与实施，可为研究与制定全国统一碳交易市场的交易机制、法规政策等提供重要的实践依据，从而为顺利推进我国碳交易市场建设奠定坚实基础。

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　　“十二五”规划提出了到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％的目标，并强调要更多发挥市场机制对实现减排目标的作用。通过建立自愿碳交易市场，鼓励企业自愿参与碳减排交易，不仅可以培育与提升企业及个人减排的社会责任意识，而且可以激励企业加快技术改造，推进绿色低碳转型，从而有助于我国节能减排目标的实现。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　“有场无市”是我国当前自愿碳交易市场面临的突出问题尽管目前我国已经在北京、天津、上海、深圳等多个城市建立了多家环境能源交易所，但交易所内真正完成的自愿碳减排交易却非常少。当前达成的自愿减排交易也仅仅是一些环保意识强的买家的个别行为，很少有来自高耗能行业企业的参与。可以说，交易所大都处于“有场无市”的尴尬境地。