总的来说,清洁发展机制和碳市场都基于这样一个事实,即导致我们的地球变暖的气体都被排放到一个地方——我们的大气,不管这些气体来自何方。同样,减排就是减排,不管它发生在哪里。因此,在清洁发展机制下,京都议定书的签字国中,发达国家(比如英国)的相关利益者对发展中国家(比如中国)的温室气体减排项目进行投资,并进行技术转让。如果这些项目证明它们没有清洁发展机制的支持就无法实施,它们就能获得碳信用额,发达国家用其来保证排放低于限额。
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简单地说,清洁发展机制的工作原理如下:比如我是京都议定书签字国的发达国——英国的一家公用事业公司,今年我被允许的二氧化碳(CO2)排放量是10吨,但我排放了11吨。在英国,减少一吨二氧化碳要花费50欧元。然而,我给中国——发展中签字国的一家公司20欧元,帮助它建立一个风力发电项目,替代了原来的燃煤发电。用煤减少了,这个项目使今年排入大气的二氧化碳数量减少了一吨。但是,如果没有我的资助,这个项目是无法实现的。因此,全世界的二氧化碳减排情况是一样的。这个清洁发展机制的资助给了中国切实的激励,促进其发展风力发电项目实施所需的技术和人员培训。一旦项目完成并开始运作,中国的公司就得到了宝贵的经验,这些能够被用于更多的清洁能源项目。
这一机制的核心部分是一个复杂的管理系统,用于保证项目质量。要想让项目通过清洁发展机制的注册程序,必须得到发达国家和发展中国家双方主办者的支持,还要有第三方资质团体的认证,以及联合国的最终同意。“基线排放”是清洁发展机制之外的排放,必须能够清楚地进行测量,项目也必须能够得到严格监控。最后,我们在财政、投资、技术或者一般实践上,要有足够强大的阻力,以制止未得到清洁发展机制支持的项目的实施。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
那么中国正在做些什么呢?有一种项目无疑最受关注,这就是效益很高的三氟甲烷(HFC-23)消除。消除这种高效制冷剂所带来的环境效益是不容置疑的,但三氟甲烷工厂老板们能从清洁发展机制中得到大笔金钱。三氟甲烷项目由于其高效益,曾被当作发展首选,并且似乎成了清洁发展机制的样板项目。