“碳交易试点工作的步伐不能单纯看启动时间,而应该以碳交易体制的设计推进进程为衡量标准。”骆志刚对记者解释。他认为,广东的步伐还是相对领先的,对碳排放权交易基础制度的设计做了大量的调研和摸底工作,培育了一批有碳资产管理意识的企业,为试点开展打下了殷实的基础。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
“广东省的优势在于行业较为齐全,企业数量众多,省内经济发展不平衡,不同行业、企业的减排成本差别较大,这恰恰是碳交易的必备条件。”国家发改委副主任解振华在广东省碳排放权交易试点启动仪式上表示。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“此外,广东版碳交易试点范围覆盖21个市级,涵盖九大行业,地区之间的发展不平衡及行业之间的减排成本差异是其他试点地区无法比拟的,这也是奠定广东示范地位的重要因素。”骆志刚补充说。
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而节能减排的压力亦使得广东步伐必然加速。根据国务院印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出,广东省在“十二五”期间要实现单位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放强度降低19.5%的目标,节能减排的压力巨大。
试点省市角力暗生障碍 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
“各省市都想成为全国碳排放权交易试点的典范。”一位长期跟踪碳交易市场的专业人士表示忧虑,“这将导致各个试点省市各自使力,政策联动及信息交流受阻。”
对试点的7个省市而言,更具吸引力的是碳排放权交易背后的交易平台——碳排放权交易所。对地方政府而言,这很可能衍生成为一个继股市之外的庞大的资金储水池。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
7个试点省市暗自角力的格局也使得它们在碳排放权交易诸多技术核心问题上各怀心思。事实上,中国作为碳排放配额交易国际舞台上的后来者,试点省市均面临着诸多需要合力克服的技术难题。
“目前国内碳排放权交易总体机制的设计基本参照欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)。”在中国质量认证中心长期从事CDM项目碳排放审核及认证工作的古立然向本报记者阐述。
中国质量认证中心是碳排放信息报告制度及核查规范的制定者之一。“在碳排放权交易总体机制的设定方面,技术标准我们已经有了很好的参考范本,但是每个试点省市在总体制度设计的时候必须综合各个地方政府及行业间的承受力,这就是地方政府及行业、企业间的多方利益博弈的过程。”古立然称。