七省市碳交易试点方案出台公布免费配额发放两年一次

　　除了7个试点省市，目前国内多个省市也成立或者正在筹备环境交易所。国家发改委气候司副司长孙翠华说：“据我们了解全国有30多家交易所，都在探索成立过程当中，实际的交易量并不是很多。开展交易的主要是北京、上海、天津三个交易所，三家交易所总的自愿减排项目超过50笔，总的交易额近2亿元人民币。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　山西环境能源交易所人士郭爽表示，山西虽不在试点范围，但作为能源大省，碳排放大省，山西希望探索碳交易市场，尽早开展工作。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　交易门槛 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　北京将碳交易的门槛设到排放二氧化碳1万吨以上的部分行业企业，首钢、北京能源投资集团等大的企业集团将在此范围。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　而上海分高耗能企业和服务业两个门槛。上海环境交易所副总经理钱锋表示，上海的门槛为：钢铁、石化、化工等年二氧化碳排放量2万吨及以上的重点排放企业，以及年二氧化碳排放量1万吨及以上的航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等服务行业的共计200家企业。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　目前上海市根据全国能源消费总量分配指标确定了全市二氧化碳排放指标，并且为试点的200家企业分配了配额，目前在各企业间做调查。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　孙翠华认为，我国一开始还是免费较好。欧洲的电力企业配额拍卖，是因企业有自己确定电价的权力，而我国电价是国家规定的。但她建议对新进来的高耗能、高排放的企业，可以考虑拍卖。

　　能分配多少排放量这是企业最关心的问题。有专家表示，配额分配多了没有减排的效果，分配少了就会增加企业成本。欧盟因早期免费发放的配额过于宽松，使得碳交易价格始终非常低。如何确定配额是各试点地区方案中最为敏感的部分。

　　“2009年到2011年碳排放多的企业分配的额度也多，2015年重新分配，总体趋势是配额会逐步减少。”北京市环交所一位工作人员告诉记者。目前欧盟采取五年分配一次，试点阶段北京等省市将分配两年的额度。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　目前各个试点地区的碳价格并未出炉，北京市正委托清华大学研究碳价格。王庶表示，碳价格应由市场来决定，但试点省市在操作中倾向于制定一个最低指导价模式。