碳交易的技术路径和交易模式待解决

近年，全球碳排放交易额呈爆炸性增长，2004年3.77亿欧元，2008年达到910亿欧元，2012年将达到1400亿欧元，有望超越石油交易成为世界第一大市场。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　省委党校常务副校长马哲军说，中国是世界最大的减排量供应国，但由于定价权基本被发达国家主导，中国不得不沦为全球低价“买碳翁”，因此中国建立碳排放交易市场已迫在眉睫。武汉城市圈“两型社会”建设，发展低碳经济是关键，碳金融则是抢占低碳经济的制高点。

虽然目前碳排放交易已经被重视， 然而目前我国各地方在碳排放交易技术路径、交易模式等方面反映出来的问题却不容忽视。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　碳排放交易机制的形成是一个系统工程，具有相当的复杂性，涉及的范围相当广泛，法律、标准、计量、测算、核查、监督、规则等，涉及的行业也十分宽泛，可以说，只要有能耗的地方，都可能通过节能而产生节约下来的“碳”。面对如此繁杂的内容，若想建立一套相对完整的碳交易机制，确实需要相当多的部门、单位共同参与，需要多方的共同努力。

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　　建立体系是关键 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　民革中央人口资源环境委员会委员、国家发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心副主任崔成表示，要建立完整的碳排放交易市场，能源交易体系的建立是非常重要。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　要建立排放交易体系最好的途径就是运用市场化的运行手段，由政府引导建立包括规则的制定、总量的制定、排放权的分配、排放量的检测和核证等在内的一整套体系。对于碳排放交易市场体系而言，目前急需的是中央政府相关部门要处理好相对量指标的交易操作问题。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　根据发达国家经验，一个完整碳排放交易市场的建立需要满足三个基本条件。

　　首先，要明确设置碳排放总量，然后对减排地区及减排行业的排放额进行合理分配，使碳排放配额成为一种稀缺资源，从而赋予碳资产交易一定的物质基础。但目前，我国还没有明确的减排配额体系，即使确定排放总量，技术手段也难以确保碳排放额的公平分配，在诸如碳排放交易标的物的确定、排放源的监测核查等方面还有很多工作要做。

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　　其次，只有建立一个完整的市场，才能给碳排放交易带来较好的稳定性和流动性，进而才能实现碳交易，发现价格、降低交易成本和规避风险的市场功能。自2008年北京、上海和天津成立了三大环境交易所之后，杭州、武汉、大连、广州等城市纷纷跟进。据悉，全国还有多家碳排放交易所在建或列入当地政府规划，遍及全国各区域、各省市，甚至到区县。从实际效果来看，碳排放交易所大多并无实质性业务，只有一些零星的交易，尚未形成规模。同时，市场主体匮乏也不容忽视，目前国内企业对于碳排放交易并未形成统一概念，虽然也有很多企业自愿加入到碳交易体系当中，但并非市场主流，在碳排放难题集中的钢铁、化工、建筑等领域鲜有碳排放大户参与其中。

　　第三，为确保碳交易产品减排量的真实可靠，必须有独立第三方的科学认证体系。然而在实践操作中，如何对二氧化碳排放量进行计算、监测还需要有一定的标准和经验可循。目前，通过一系列节能减排工作的开展，国内很多重点企业在政府部门的帮助下，在能源监测统计、汇报审计等方面建立了一定技术、设备和人才的基础，但仍不够。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　不难看出，在建立完整碳排放交易市场的三个条件中，我们无一满足，这充分说明了当前中国碳交易体系的不健全，长期如此不但将严重阻碍市场机制对节能减排的促进作用，也一定程度上会影响我国在全球碳排放交易市场上争取更多的定价权和主动权，甚至在不远的将来，“贸易霸权”或许还会上演，1月份的欧盟碳关税事件无疑就是一个鲜活的例证。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

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