广东省碳排放权交易试点工作实施方案

　　日前，省政府印发了《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》，首批九大行业827家企业纳入控排范围。自2011年被国家确定为低碳试点省后，广东省碳排放权交易市场体系建设再向前迈进一大步。
　　据了解，首批纳入控排范围的827家企业，主要锁定在高耗能行业，控排企业范围主要涉及电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸九大行业。值得注意的是，纺织、造纸是东莞的支柱产业，化工制造业是东莞的特色产业。这意味着，在此后广东的碳排放权交易试点工作中，东莞会承担较为艰巨的任务。 本报记者 于长洹/文

　　全省827家企业纳入控排范围
　　据了解，我省碳排放权交易试点分三期安排，第一期（2012年-2015年）为试点试验期。
　　《实施方案》中指出，试点试验期实施碳排放信息报告的企业范围是我省2011年-2014年任一年排放1万吨二氧化碳（或综合能源消费量5000吨标准煤）及以上的工业企业。同时研究将交通运输、建筑行业的重点企业纳入该项范围。
　　实施碳排放总量控制和配额交易的企业范围（简称控排范围）为：电力、水泥、钢铁、陶瓷、石化、纺织、有色、塑料、造纸九大行业，2011年-2014年任一年排放2万吨二氧化碳（或综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业。“十二五”期末力争将交通运输、建筑行业的相关企业纳入该项范围。
　　省统计局的数据显示，我省2010年可纳入“报告企业”范围的工业企业共1851家，其中，可纳入控排范围的工业企业共827家，年综合能源消费总量为11067.8万吨标准煤，约占全省能源消费量的42%，约占全省工业能源消费量的62.7%。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
　　倒逼高耗能企业转型升级
　　由于无法获得试点企业的名单，本报记者暂未掌握有多少东莞企业入列试点名单。
　　值得注意的是，控排企业分布的行业，多个是东莞的重点产业。如纺织、造纸是东莞的支柱产业，化工制造业是东莞的特色产业。中山大学岭南学院财政税务系教授林江指出，此举必然给东莞企业造成一定压力，不过也会倒逼高耗能企业转型升级。“未来，发达国家会逐步针对中国等国家的产品征收碳税，这会增加企业的负担，企业应提前做好防范。”他希望，碳排放权交易体系建设成为东莞产业转型升级的助推器。
　　试点会增加企业的负担，会不会影响企业的扩张？省发改委副主任鲁修禄介绍，2010年广东的碳排放量是5.1亿吨，根据GDP增速及2015年单位GDP能耗在2010年基础上下降18%的任务数测算，2015年的碳排放量为6.6亿吨，当前有1.5亿吨的增量。这样一个增量，可以支撑广东的重点项目和规划的产业项目，支撑广东GDP未来几年8%到10%的增速。