上海宝钢等企业获得碳排放交易免费配额

　　开展碳排放交易试点有三大难点，包括难以确定试点范围碳排放总量控制目标，相关基础制度和技术支撑欠缺，以及监管工作困难。

　　“碳排放交易机制的基础和核心是设定一定范围内的碳排放控制目标，并在这一目标下进行碳排放配额的分配，目前，我国处于工业化的中心，碳排放增量不可避免，上海是我国第三产业发达的城市，但依然呈现产业结构偏重的格局，尤其是全市人口持续增长，人均生活水平不断提高，以及工业生产和公共建筑面积不断增加，全市能源消费和碳排放量，在未来一段时期内，仍旧呈逐年上升趋势。”上海市碳排放交易试点工作领导小组成员指出。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　在这种情况下，企业面对未来不确定的经济形势预期，其产业规划和生产规模也很难确定。因此，确定上海市试点范围的碳排放总量控制目标，具有难度。

　　另外，中国碳排放交易市场的建设，从7个试点省市开始做起，必然带来相关基础制度和技术支撑欠缺。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　“碳排放交易是一项系统工程，未来要考虑与全国和国际接轨，又要考虑目前上海的实际情况，需要行政、经济、法律等多项制度和措施组合支持。目前，国内和上海市，与碳排放相关的报告、核查、管理措施还很缺乏，还没有统一的碳排放核算和标准指南，需要试点省市来进行探索，以形成一套基本符合国际惯例的，具有可操作性的办法。”杨雄指出。

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　　据透露，全上海市温室气体排放清单编制工作已经基本完成，基本摸清了上海2005年和2010年碳排放的家底。7月初，上海市政府正式发布了《实施意见》，已经确定了试点工作的主要框架。

　　到目前为止，上海市有关部门开展了大量调研工作，已初步形成碳排放交易管理办法，企业碳排放监测和报告指南，各行业碳排放的核算方法，初始配额分配方法等。

　　至于监管方面，《实施意见》以及8月16日的上海市碳排放交易试点工作启动大会，均提出要建立碳排放交易监管体系，但是并没有详细说明要如何监管。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　“碳排放交易市场作为新生市场，有赖于逐步的培育和完善，在试点初期阶段，市场抵御风险的能力比较弱，只考虑现货交易，条件成熟之后，才考虑期货交易。试点工作的主管部门要及时地掌握市场价格波动的情况，采取必要措施防范投机行为，也要设定好风险防控的机制，维护市场稳定的机制。”解振华指出。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m