易碳家杂志讯:中国作为碳排放交易最大的卖方市场之一,却面临着卖价远低于国际价格的尴尬。其重要原因之一就在于中国缺乏一个统一的碳交易市场平台,为买卖双方提供充分的供求信息,降低交易成本,实现公平合理定价。
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产权交易机构作为一种市场平台,可以为此作出自己的贡献,在产权交易系统的基础之上搭建环境交易平台。这既是对经济发展、环境保护的贡献,也是促进产权市场自身发展的一条路径。
建立中国的碳交易市场平台,成为了争夺定价权的一个关键
2008年7月8日,G8峰会发布信息:8个发达国家承诺,到2050年将世界的碳排放减低50%。但由于发达国家高额的减排成本,发达国家根本不可能在各自的本土进行高投入的减排工作,因而向发展中国家购买碳排放指标还将是主要的方式。
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显然,碳排放交易市场空间依然广阔。就在G8峰会发出消息几个小时之后,亚洲开发银行对外宣布,专门成立了一个基金,用于购买2012年后发放的二氧化碳排放额度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
而在碳排放额度最大供应方之一的中国市场上,发达国家企业买家以及国际碳交易基金和银行等中间商也加快了抢滩的步伐。
不过,由于种种原因,中国这个大供应方在碳交易中却没有定价权。而建立中国的碳交易市场平台,则成为了争夺定价权的一个关键。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
大市场与低价格
厦门大学中国能源经济研究中心研究员朱四海对《上海国资》表示,截止到2008年4月,国际碳排放交易卖出总量是2亿吨左右,其中中国近1亿吨,市场份额占到50%左右。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
而据此前联合国的统计数据,我国提供的碳减排量已占到全球市场的1/3左右,居全球第二,仅次于印度。到2012年,我国将占联合国发放的全部碳排放交易的41%,成为全球第一大供应国。
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也有其他数据显示,截至2008年2月,我国清洁发展机制项目获得联合国“核证减排量”达3600多万吨二氧化碳当量,居世界第一位。
尽管不同时期、不同口径的统计数据有所差别,但中国碳排放交易市场的巨大容量和广阔前景则是不争的事实。也正因此,承担排放义务的发达国家企业和碳基金、中间商纷纷把触角伸向了中国,加快在中国的抢滩登陆。
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因为按现行规定,发展中国家不能直接将配额出售到西方市场,这些企业卖出的减排额主要由一些国际碳基金和公司,或通过世界银行等机构参与后才能进入国际市场,这些投资于“减排权”转让的公司或基金可以从中赚取利润差价。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
2008年7月2日,美国投资银行雷曼兄弟与国电集团签署协议,雷曼将在未来5年内收购国电集团下属的国电泰州2台百万燃煤机组和国电北仑三期超超临界2台百万燃煤机组的减排额。该CDM项目资金额度为1亿美元。雷曼的高调行动显示,投资银行对于碳减排交易的兴趣越来越浓。雷曼兄弟目前在全球范围内,管理着约1400万吨碳资产,中国约占其中的2/3。
其他国际机构如美国国际集团也在2008年4月宣布,将注资400万美元用于中国和美国温室气体减排项目,以补偿公司2006年所排放的62万吨温室气体总量,其中200万美元将投资在中国的新疆和四川农村。
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虽然中国已成为巨大的卖方市场,不过在这个市场上,中方却没有定价权,国内的卖出价格远远低于国际通行价格。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
以上述国际集团的交易为例,400万美元买62万吨的碳排放指标,每吨只约合6.5美元。这一价格不仅远远低于每吨10欧元(约15.90美元)的国际通行价格,甚至与去年10月国家发改委“不得低于每吨9.5美元”的相关规定也有不小的差距。
“CDM是很有意义的,但问题在于如何制定价格标准,去确定一个合理的价格。”科尔尼大中华区总裁班德博士对《上海国资》说。
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“我们有巨大的市场资源,但却没有卖出好价钱。”朱四海说,“因为我们没有定价权。碳交易价格一直是由发达国家的中间商和购买减排份额的企业所主导。”
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朱四海表示,目前平均一个CDM项目的前期费用都在10万美元以上。国际上的碳基金、中间商都有很强的资本实力和风险承受能力。在资本实力和风险承受力以外,碳交易的周期也长,对专业性的要求也很好。而我国的相关市场才刚刚起步,在这些方面显然相对落后。
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“这些都在考验中国人的智慧。碳交易涉及到的主体太多了,要看政府怎么去整合。”朱四海说,“现在问题是一群鸟,没有领头雁。因而中国也就不能成为碳交易市场的有效主导者。” 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
加快搭建交易平台 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
市场混乱,主体分散,议价能力弱,中国碳交易市场与国际市场相比差距不小。而建中国的碳交易市场平台,整合各种资源与信息,形成合理价格,则被认为是一个更有利参与国际市场的途径。因为,建立碳交易市场,不仅有利于减少买卖双方寻找项目的搜寻成本和交易成本,还将增强中国在国际碳交易定价方面的话语权。
事实上,国内已有产权机构在进行着建立交易平台的努力和准备,北京、天津等地都在发力中。
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北交所总裁熊焰2008年1月在易碳家杂志撰文称,目前中国污染排放与温室气体排放交易个案虽然已经不少,但分散在各个城市和各个行业,交易往往由企业与境外买方直接去谈判,信息的透明程度很不够。这种分散的不公开的市场状况,使得中国企业在谈判中处于弱势地位,最终的成交价格与国际市场价格相去甚远。中国要建一个包括碳排放在内的排放权市场,目前已初步具备了条件,已到了用市场化的方法去规范各个企业单兵作战的时候了。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
熊焰说,北交所早在两年前就已开始了对碳排放交易的跟踪与研究。而在北京市政府8大交易中心建设规划中,碳交易则被赋予了重要地位。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
2008年5月21日,在“高新技术产业金融创新国际论坛”上,熊焰表示,按照进度,2008年上半年是一个绘制蓝图的过程,交易系统的搭建、评估和监控体系的规划等,下半年将致力于推进一批示范项目在碳交所挂牌。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
2008年6月26日召开的中英可持续发展研讨会上,北京市发改委副主任、北京市金融服务工作领导小组办公室主任霍学文表示,北京愿与伦敦金融城合作,尽快在北交所建立一个气候交易平台,为国内企业利用国外资金建立节能环保机制提供服务。此前,北京市发布的《关于促进首都金融业发展的指导意见》提出,北京将积极争取建立气候交易平台。《意见》称,在北京产权交易所建立碳交易平台,在平台试点运行的基础上探索建立碳交易所的可行性。
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除北京外,天津产权交易中心也在前期准备中。在今年3月份国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》中,国务院明确要求天津滨海新区“完善主要污染物排放总量控制机制,建立清洁发展机制和排放权交易市场”。此批复明确了给予天津建立排放权交易市场的承建权。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
此外,湖北省也正在酝酿把排污权交易引入产权交易市场,探索将主要污染物二氧化硫等的排放权引入交易平台,并通过电子竞价的方式进行交易。而在“深港金融特区”筹备中,建立碳交易所也是其建设内容之一。
虽然各地都在加快推动交易平台的建设,但显然,这并不是轻而易举的事情。
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“首先,建立碳交易市场平台是很有必要的。其次,要很好地去规范这个市场。”班德博士说,“让供求关系去决定市场价格,这是市场机制的重要内涵。有两个问题需要考虑,一是要确保在这个市场上有足够的交易量。在有了足够的交易量之后,才能真实地反应供给与需求的关系。否则,就不能反映真实的价格。第二,要建立先进的电子市场,要有一套完整的交易机制。要先规划好,然后再去实施。” 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
CDM与碳排放交易 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
2005年2月正式生效的《京都议定书》明确规定,从2008年到2012年的承诺期内,38个工业化国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量,要在1990年的基础上降低5.2%。而发展中国家则没有减排义务。
为以最小的成本实现最大的温室气体减排量,人类应该把温室气体减排活动安排在减排成本最低的地方。因此,《京都议定书》纳入了3个基于市场的机制,其中清洁发展机制( CDM Clean Development Mechanism )是唯一在发达国家和非发达国家之间进行的互利机制。该机制允许发达国家企业通过协助发展中国家减排温室气体,换取“经核证的减排量”(CERs)以抵减本国的温室气体减排义务。目前我国参与的碳排放交易的主要类型即是以此机制为代表的基于项目的交易。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
另有一种碳排放交易类型是以欧盟排放交易体系为代表的基于配额的交易,通过温室气体排放配额交易市场进行。
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目前,在欧洲、美国等金融发达的地区和国家已经形成了一些大型的碳排放交易中心,如欧盟二氧化碳排放量交易体系、欧洲气候交易所、芝加哥气候交易所,甚至出现了排放权证券化的衍生金融工具。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com