中国将在2013年全面启动碳排放权交易

根据国家发改委的要求，北京、天津等首批碳排放权交易试点城市将在2013年全面启动碳排放权交易，发改委同时提出将于2015年建成全国性市场。日前，天津市排放权交易所总经理王靖做客人民网天津视窗就排放权交易市场建立等话题接受专访。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

    建立全国性的碳市场需要有国家总量控制及配额分配，也需要有登记体系、交易体系、MRV体系（测量、报告、核查）、政策法规体系等作支撑。王靖谈到，“目前，我国碳市场还缺乏统一的碳排放和碳减排计量标准，以确保排放量和减排量数据的口径统一、真实、有效，这是目前需要亟待解决的问题之一；另一方面，从全国部署来说，尚没有应对气候变化法以及建立碳交易市场的相关立法，为区域试点作指导，将来从试点过渡到全国市场可能会有障碍。”

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    针对这些问题，王靖提出两点建议：首先，建议国家有关部门联合相关研究机构，参照国际惯例，立足国情，尽快制定我国减排量计量标准，为企业以至区域核算碳减排量提供权威依据，确保不同企业、不同区域的核算结果具有可比性，有利于建立跨行业、跨区域的交易市场，为将来建立全国统一的碳市场做好准备。

    第二，还应积极开展应对气候变化、建立交易市场的相关立法工作，加紧出台专门的碳交易法律法规，确定碳排放交易的法律地位，同时对区域试点的配额分配、交易规则、奖惩制度等给出指引，在鼓励区域试点积极创新的同时，确保全国统一布局，从而有利于日后过渡到全国性的交易市场。

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