碳交易试点调查分析报告：中国能源该如何算着用

　　“能源，‘算着用’总比‘不算着用’好得多。碳交易，就是用碳基来计算能源的使用。”上海环境能源交易所总裁林健近日对半月谈记者说。

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　　去年10月29日，国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，文件批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市首批启动试点。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　目前，“上海方案”的草案已起草完毕，正在征求社会及相关机构与行业的意见。试点目的是充分评估碳交易影响社会经济发展的范围及程度，探索碳交易的制度框架和运作机制，最终建立全国统一的碳交易市场体系。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　“有人觉得卡脖子，有人觉得松脖子”

　　上海环境能源交易所研发部的李瑾博士给半月谈记者上了一堂“碳交易课”，从背景开始讲起。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　上个世纪90年代末，英国人提出设想：可以建立一个体系，买卖碳排放量配额。这意味着，大公司可以购买碳排放量的配额，也可以将这些配额卖出去。这些买卖都应在“碳交易所”进行。

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　　这个设想一开始并不被人接受。环境学家抵触，商界领袖拒绝参与，连投资银行也拒绝为这类交易提供担保。他们认为，这可能会导致更大的排放，并且制约经济发展。

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　　2002年，英国最先将这一设想变成现实。2005年，欧盟实施碳排放量配额制度。不少人认为，这项制度有利于环保节能，是规范排放量的一个有效途径。一些公司为了将得到的配额出售获利，往往采用更清洁的技术进行生产；另一些公司为了节省“购买配额”的资本，也会选择其他可替代的清洁能源。这样循环的结果就是，碳排放量得到控制，资本也得以活跃，碳交易逐渐成为一个“新兴市场”。

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　　在国内，碳交易议论的核心是，它会否“限制发展”。因为中国毕竟是一个发展中国家，发展权至关重要。不少业内人士认为，对碳交易应该“综合地、辩证地”看待，它并不是简单地“卡”企业，而是如何以最低的成本实现能源的最有效利用。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　林健等专家对记者说，实施碳交易，一部分企业肯定会觉得“卡脖子”，但另一部分企业却会觉得是“松脖子”。通过碳排放权的交易，同一行业的企业之间将会实现利益结构的优化，高出行业排放水平的企业将把利益让渡给排放水平低的企业，这将是行业结构调整的“有力杠杆”。不同行业之间也能通过利益调整进行结构优化，提升社会经济的总体发展水平。

　　一些先进企业，前期实施了大量的技改投入，到一定阶段，就可以进行“最优化”选择：是继续投资技改，还是从市场购买碳排放权？从新开辟的选择空间中，企业就可实现“减排成本的最低组合”。