惩罚机制
如果经检测和验证,碳实际排放量超过了所分配的额度,应有相对应的处罚制度和措施。欧盟的规定是(EuropeanCommi ion,2 4),在第
一
阶段排放交易期间,每超出1吨二氧化碳应缴罚款40欧元,第二阶段则提高至1 欧元。除了缴纳罚款之外,还有责任不可免除的强制性条款,即超额排放部分不会因缴纳罚金而免于承担该责任,必须在下一年的额度中予以扣除。这种大棒的政策对欧盟的
碳排放交易机制的顺利实施和运作起到重要的保护作用。如果惩罚机制缺位,必然导致机会主义盛行,减排的效果就会大打折扣。