什么是“碳交易”碳交易简介

碳交易，即温室气体排放权交易，也就是购买合同或者碳减排购买协议(ERPAs)，其基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额。买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。随着人类对气候变化和环境保护的更加重视，很多国家也都为减少二氧化碳等温室气体的排放制定具体的计划和目标，低碳经济也就此成为了一个新的经济增长点，碳交易就是其中之一。

　　碳交易 - 简介

　　碳交易是《京都议定书》为促进全球温室气体排减，以国际公法作为依据的温室气体排减量交易。在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳(CO2)为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量(tCO2e)为计算单位，所以通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市(Carbon Market)。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　2005年京都议定书正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式的增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨，上升68.75%。成交额的增长更为迅速。2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元，比2006年的220亿欧元上升了81.8%，2008年上半年全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　经过多年的发展，碳交易市场渐趋成熟，参与国地理范围不断扩展、市场结构向多层次深化和财务复杂度也不可同日而语。据联合国和世界银行预测，全球碳交易在2008-2012年间，市场规模每年可达600亿美元，2012年全球碳交易市场容量为1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。如果把眼光放得更远一些，2012年后的国际碳交易体系也值得期待。碳交易成为世界最大宗商品势不可挡，而碳交易标的的标价货币绑定权以及由此衍生出来的货币职能将对打破单边美元霸权促使国际货币格局多元化产生影响。碳交易最初只是实现温室气体减排的一种途径，但在2000年以来，它的迅速发展已经使人们对它的潜力重新认识。[1]

　　碳交易 - 产生根源 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　碳资产，原本在这个世界上并不存在，它既不是商品，也没有经济价值。然而，1997年《京都议定书》的签订，改变了这一切。在环境合理容量的前提下，政治家们人为规定包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为要受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度(信用)开始稀缺，并成为一种有价产品，称为碳资产。

　　碳资产的推动者，是《联合国气候框架公约》的100个成员国及《京都议定书》签署国。这种逐渐稀缺的资产在《京都议定书》规定的发达国家与发展中国家共同但有区别的责任前提下，出现了流动的可能。由于发达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各国的分布不同。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本极高，难度较大。而发展中国家，能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成了高价差。发达国家需求很大，发展国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。[2]

　　碳交易 - 法律依据 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　1992年“联合国环境与发展会议”(又称为“地球高峰会”)上，155个国家签署了《联合国气候变化框架公约》，此系清洁发展机制根本母法。 1997年联合国气候变化框架公约第三届缔约国会议，通过具法律约束力的《京都议定书》;第十二条用10款文字“确定一种清洁发展机制”。2001年联合国气候变化框架公约第七届缔约国会议，通过落实《京都议定书》机制的一系列决定文件，称为“马拉喀什文件”，包括： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第15/Cp.7号决定“《京都议定书》第六条、第十二条和第十七条规定的机制的原则、性质和范围”; 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　第16/Cp.7号决定“执行《京都议定书》第六条的指南”;

　　第17/Cp.7号决定“执行《京都议定书》第十二条确定的清洁发展机制的方式和程序”;

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　　第18/Cp.7号决定“《京都议定书》第十七条的排放量贸易的方式、规则和指南”。

　　碳交易主要依据以上的法律文件进行。

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　　碳交易 - 三种机制 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　为达到《联合国气候变化框架公约》全球温室气体减量的最终目的，前述的法律架构约定了三种排减机制： 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　1、清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM) 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　2、联合履行(Joint Implementation，JI) 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　3、排放交易(Emissions Trade，ET) 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　这三种都允许联合国气候变化框架公约缔约方国与国之间，进行减排单位的转让或获得，但具体的规则与作用有所不同。

　　《京都议定书》第十二条规范的“清洁发展机制”针对附件一国家(开发中国家)与非附件一国家之间在清洁发展机制登记处的减排单位转让。旨为使非附件一国家在可持续发展的前提下进行减排，并从中获益;同时协助附件一国家透过清洁发展机制项目活动获得“排放减量权证”(专用于清洁发展机制)，以降低履行联合国气候变化框架公约承诺的成本。清洁发展机制详细规定于第17/Cp.7号决定“执行《京都议定书》第十二条确定的清洁发展机制的方式和程序”。

　　《京都议定书》第六条规范的“联合履行”，系附件一国家之间在“监督委员会”监督下，进行减排单位核证与转让或获得，所使用的减排单位为“排放减量单位”。联合履行详细规定于第16/Cp.7号决定“执行《京都议定书》第六条的指南”。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　《京都议定书》第十七条规范的“排放交易”，则是在附件一国家的国家登记处之间，进行包括“排放减量单位”、“排放减量权证”、“分配数量单位”、“清除单位”等减排单位核证的转让或获得。“排放交易”详细规定于第18/Cp.7号决定“《京都议定书》第十七条的排放量贸易的方式、规则和指南”。预计在2007年起，“排放交易”将在“国际交易日志”(各种减排单位核证的交易所)机制下进行。

　　碳交易 - 两种型态

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　　根据以上的三种机制，碳交易被区分为两种型态：

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　　配额型交易(Allowance-based transactions)：指总量管制下所产生的排减单位的交易，如欧盟的欧盟排放权交易制的“欧盟排放配额”(European Union Allowances，EUAs)交易，主要是被《京都议定书》排减的国家之间超额排减量的交易，通常是现货交易。

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　　项目型交易(Project-based transactions)：指因进行减排项目所产生的减排单位的交易，如清洁发展机制下的“排放减量权证”、联合履行机制下的“排放减量单位”，主要是透过国与国合作的排减计划产生的减排量交易，通常以期货方式预先买卖。

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　　碳交易 - 主要市场 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

　　世界上的碳交易所共有四个： 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　欧盟的欧盟排放权交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS) 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　英国的英国排放权交易制(UK Emissions Trading Group, ETG)

　　美国的芝加哥气候交易所(Chicago Climate Exchange，CCX)

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　　澳大利亚的澳大利亚国家信托(National Trust of Australia，NSW) 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于美国及澳大利亚均非《京都议定书》成员国，所以只有欧盟排放权交易制及英国排放权交易制是国际性的交易所，美澳的两个交易所只有象征性意义。截至2006年第3季，欧盟排放权交易制2006年的交易金额达188亿美元。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　碳交易 - 发展现状

　　目前(指2009年)，荷兰CLIMEX交易所、欧洲气候交易所、北欧电力交易所、纽约绿色交易所、亚洲碳交易所等都可以进行减排量(CER)交易。据世界银行统计，2007年全球CER相关交易额达60亿欧元。但受金融危机影响，2009年上半年，整个二级市场的每吨CER的价格从之前的20欧元下降为10欧元左右。

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　　先来看欧洲排放交易体系。欧盟委员会2005年起对成员国实行温室气体排放配额管理，在其生效的第一阶段(2005年—2007年)，对各成员国每年可排放的二氧化碳量做了规定。在此基础上设立了欧洲排放交易体系，允许各成员国交易各自的配额。欧盟的规定比京都议定书更为严格，其交易也非常活跃。2005年，成交额就达72亿欧元，2006年为181亿欧元。但由于欧盟规定第一阶段的配额不能带入第二阶段，2007年的价格大幅下跌，交易量萎缩。2008-2012年是第二阶段，一些非欧盟成员国也加入进来，并且欧盟也接受了UNFCCC认定的减排项目。

　　再来看芝加哥气候交易所的碳排放交易。芝加哥气候交易所成立于2003年，它为温室气体排放量交易设计了CFI合约，每份CFI代表100吨的CO2等额气体排放。CCX提供了正式会员、合作会员、减排量供应、减排量打包、交易、买家等六种参与形式以满足不同的排放需求。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　日本和欧美等发达国家及地区已通过碳交易取得了显著的环境和经济效益。如英国通过“以激励机制促进低碳发展”的气候政策来提高能源利用效率，降低温室气体排放量;德国通过碳排放权交易管理，做到了经济与环境双赢;美国堪萨斯州农民通过农田碳交易，获得了新的农业收入来源;日本则把碳排放权交易看作是“21世纪第一个巨大商机”，通过在世界各地大量购买和销售碳排放权，获得了巨大的经济收入。此外，印度、泰国等发展中国家和地区也看到了全球变暖带来的商机，陆续进入全球碳交易市场“淘金”。[3]

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　　碳交易 - 在中国

　　中国是全球第二大温室气体排放国，虽然没有减排约束，但中国被许多国家看作是最具潜力的减排市场。联合国开发计划署的统计显示，截止到2008年，中国的二氧化碳减排量已占到全球市场的1/3左右，预计到2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的41%。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　在中国，越来越多的企业正在积极参与碳交易。2005年10月，中国最大的氟利昂制造公司山东省东岳化工集团与日本最大的钢铁公司新日铁和三菱商事合作，展开温室气体排放权交易业务。估计到2012年年底，这两家公司将获得5500万吨二氧化碳当量的排放量，此项目涉及温室气体排放权的规模每年将达到1000万吨，是目前全世界最大的温室气体排放项目。

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　　自2006年10月19日起，一场“碳风暴”在北京、成都、重庆等地刮起。掀起这场“碳风暴”的是由l5家英国碳基金公司和服务机构组成的、有史以来最大的求购二氧化碳排放权的英国气候经济代表团。这些手握数十亿美元采购二氧化碳减排权的国际买家，所到之处均引起了众多中国工业企业的关注。 [4]

　　专家建议

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　　2009年12月初，专注于CDM清洁发展机制的惠诚律师事务所田丹宇律师表示，中国现在已成为世界上最大的排放权供应国之一，却没有一个像欧美那样的国际碳交易市场，不利于争夺碳交易的定价权。

　　中央财经大学法学院教授朱家贤表示，中国处于整个碳交易产业链的最低端。由于碳交易的市场和标准都在国外，中国为全球碳市场创造的巨大减排量，被发达国家以低价购买后，包装、开发成价格更高的金融产品在国外进行交易。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　在哥本哈根世界气候大会召开前期，中国政府承诺到2020年时单位GDP碳排放将比2005年减少40%到45%。对此，有专家指出，这个承诺为中国碳交易市场提供了新的契机，2010年启动国内碳交易场的可能性将非常大。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　碳交易 - 碳交易可能带来的弊端 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　碳交易一定程度上可以减少一些发达国家的CO2的排放量，并能给一些落后的国家以资助，但是谁能说这不属于一种资源掠夺。且这会限制落后国家一些工厂的发展，因为他们的排放量会被相应的挤去一部分，而且这一定程度上将促进发达国家CO2的排放，使他们对如何减少CO2排放的研究有所轻视。

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