黄河流域水土保持碳汇交易实践与思考

 

2021年国家提出了《2030年前碳达峰行动方案》，将水土流失综合治理纳入碳汇能力巩固提升行动，肯定了林草等水土保持措施在提升碳汇能力方面具有非常重要的作用。2023年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》中提出，将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制，制定完善的水土保持碳汇能力评价指标和核算方法，健全水土保持的标准体系。党的二十届三中全会提出，健全碳汇市场的交易制度，温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。2024年9月23日，水利部、国家发改委、中国人民银行印发了《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》提出，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持保护优先、合理利用、厚植水土保持生态产品价值，以体制机制创新为核心，完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，可持续的生态产品价值实现路径，促进产业生态化和生态产业化，培育经济高质量发展新动力，塑造城乡区域协调发展新格局。水土保持碳汇交易就是把绿水青山转化为金山银山的具体实践，把生态产品价值转化为经济价值，再继续用于水土流失治理、水土保持生态功能的提升，用于老百姓的致富。

 

在陆地生态系统中，碳汇能力对中国的“双碳”行动具有重要的贡献。2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和，这个目标怎么实现？有两个非常重要的因素，一个是减排，一个是增汇。减排的核心是节能，调整能源结构；增汇的核心就是包括水土保持在内的生态建设，搞好生态管理和保护。

 

那么，什么是水土保持碳汇？简单地说就是人们对水土流失采取的预防和治理保护措施以后产生的碳汇过程或者能力。水土保持措施的植被措施能吸收大气中的二氧化碳，降低温室气体的浓度，把二氧化碳吸收固定下来，这就是植被碳汇，也叫增汇。另外水土保持措施可以融合吸收固定空气中的二氧化碳，固定在土壤里面，这就是土壤碳汇，比如梯田碳汇、淤地坝碳汇等，也被称为固碳或者保碳。还有一个是水土保持措施减少了水土流失，减少一部分碳的排放，也叫减排。一般把水土保持的碳汇归纳为增汇、固碳、减排三个方面，有时也叫增汇、保碳、减排，意思是一样的。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om