山东大学杨林：深挖海洋碳汇潜力

随着“双碳”目标持续推进，海洋的碳汇功能越来越受到人们关注。目前，国际认可、可交易的海洋碳汇生态系统是红树林、滨海盐沼和海草床，我国同时拥有这3种碳汇资源。按全球平均值估算，我国三大海洋生态系统的年碳汇量为126.88万吨至307.74万吨二氧化碳。《中国蓝碳蓝皮书2024》提出，我国拥有大量潜在储备海洋碳汇资源，海洋碳汇能力呈增长趋势，预计将以平均每年约2%的速度增长，到2035年将增长至41.2亿吨，吸收量比2022年增长20%，这表明我国海洋碳汇发展潜力巨大且增汇潜力巨大。

 

我国沿海地区开始探索海洋碳汇产品价值实现方式，在产品交易、蓝碳基金、质押贷款等方面进行有益尝试。如2021年6月，广东湛江完成我国首个蓝碳交易项目（红树林），达成5880吨的碳减排量转让协议；同年7月，兴业银行厦门分行与厦门产权交易中心合作设立全国首个蓝碳基金；今年7月，黄河入海口首笔海洋生态修复碳汇在宁波完成交易。

 

但海洋碳汇的生态价值远未得到充分体现。同时，由于海洋资源流动性、开放性和立体性等特征，海洋碳汇产品的价值实现仍然存在核算难、交易难和变现难的现实约束。因此，亟须明确海洋碳汇产品的计量标准、确权登记、交易规则等，最大限度挖掘海洋生态系统的碳汇增汇潜力，促进人海和谐共生，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。

 

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全生态产品价值实现机制。这为海洋碳汇产品的价值实现提供了战略指引和发展动力。结合海洋碳汇产品的公共性、外溢性，建立健全海洋碳汇产品价值实现应从以下几方面展开：

 

做好调查监测工作，摸清家底。通过各类技术手段，对海洋生态系统及其碳汇产品开展基础信息的调查和动态监测，摸清楚各类碳汇分布空间、数量、质量等底数，建立各地区海洋碳汇产品的目录清单。

 

推广应用行业标准，便于海洋碳汇产品计量。自然资源部于2022年批准发布《海洋碳汇核算方法》，系统规范了海洋碳汇核算工作的流程、内容、方法及技术等要求，构建起适用于我国海洋碳汇核算的方法学体系。沿海各省份应结合本地区海洋碳汇生态系统的区位特征、自然特征，有针对性、分类别开展海洋碳汇核算技术和方法学的研究与制定，量化本地区海洋碳汇产品数量、质量。

 

规范海洋碳汇产品市场交易。探索建立海洋碳汇交易平台，搭建市场组织架构，明确交易市场要素，建立包括价格形成、供给标准与风险防范等在内的市场运行机制和政策保障机制等。

 

完善海洋生态修护补偿制度。综合运用财政、税收等措施，引导更多企业和社会公众参与滨海盐沼、海草床等生态系统修复活动。

 

海洋碳汇产品价值实现是一个复杂、系统工程，需要“政府监管—技术核定—中介服务—产品供求—行业监管”多元主体参与协同完成。要建立健全海洋碳汇交易的金融财税政策、专项配套基金，稳定改善海洋生态系统，实现生态环境效益、经济效益、社会效益共赢。

 

作者系山东大学商学院教授、博导