CCER重启背景下，势头正旺的碳汇产品域内流转向左还是向右？

9月28日，《广东省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》公布，在鼓励社会资本参与生态保护修复的同时，该意见提到：开展农田、湿地等生态系统固碳增汇关键技术研发，提升生态系统碳汇监测、评估和核算能力；推动森林碳汇、红树林等蓝碳碳汇项目碳汇产品省域内流转交易。
 

广东省通过创新地方碳汇开发及消纳机制，将推动当地生态发展，为绿水青山向金山银山转化提供动力。
 

然而，随着CCER（国家核证自愿减排量）重启步伐的加快，来自碳汇开发及市场消纳的局地分割，以及由此带来的泛化问题也引起越来越多的担忧。各地搞区域碳汇市场，因为方法学不一致、认证消纳机制不健全、市场化手段弱等问题，正在与全国统一市场形成明显错位，并影响到全国碳汇市场的有效覆盖，如果融合不佳，甚至会干扰到CCER效果的发挥。

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10月11日，在采访中多名受访者向新京报贝壳财经记者表达了自己的思考和关切。势头正旺的碳汇产品域内流转，在CCER重启，全国绿色低碳机制成型的大背景下，正面临向左还是向右的考量。
 

广东借助碳汇手段推动生态建设
 

在《广东省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》指出，市县级政府将生态保护修复方案、自然资源资产配置方案、各类指标转让及支持政策等一并公开，通过招标、拍卖、挂牌等竞争方式，确定生态保护修复方案实施和自然资源资产配置方案使用者相一致的主体。
 

同时，该方案对社会力量参与生态修复保护给予了权益保证：“对集中连片开展生态保护修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。纳入储备库的生态保护修复项目和生态产业涉及新增建设用地指标、林地定额及林木采伐限额的，由市、县优先保障，不足部分由省统筹支持。”

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与此同时，还在指标使用、资源利用、财税支持、金融扶持、科技扶持等方面提出了支持措施。这就为社会力量参与生态建设提供了动力。在动用行政手段的同时，广东省还从市场机制上进行了创新，一手发展生态系统固碳增汇关键技术，加大碳汇的开发力度，一手培育碳汇市场，推动碳汇产品省域内流转交易。最后形成域内碳汇从开发到流通再到消纳发展格局，促进工业反哺农业、城市反哺农村，推动区域生态文明的发展。