推动土壤固碳尽快融入主流碳交易市场
基于土壤碳汇的巨大潜力,从人为干预因素最大的农田入手,通过有机化提升等措施,已经成为当下挖掘土壤碳汇潜力的有效方法。
2022年6月底,农业农村部、国家发展改革委公布了《农业农村减排固碳实施方案》明确了土壤碳汇的价值。该方案指出,“以耕地土壤有机质提升为重点,增强农田土壤固碳能力。实施国家黑土地保护工程,推广有机肥施用、秸秆科学还田、绿肥种植、粮豆轮作、有机无机肥配施等技术,构建用地养地结合的培肥固碳模式,提升土壤有机质含量。”同时,方案要求实施保护性耕作,因地制宜推广秸秆覆盖还田免少耕播种技术,有效减轻土壤风蚀水蚀,增加土壤有机质。推进退化耕地治理,重点加强土壤酸化、盐碱化治理,消除土壤障碍因素,提高土壤肥力,提升固碳潜力。
周璞等的论文表明,目前土壤碳汇项目投资仍然主要依靠自愿碳交易市场来推动。国际上与土壤碳交易密切相关的碳交易机制主要有芝加哥气候交易所标准(CCE)、生存计划方案(PVS)和气候储备方案(CAR)。我国已付诸实践的土壤碳汇项目主要是农田测土配方施肥项目,草原碳汇项目还停留在初期开发研究阶段。
周璞等也通过研究表示,虽然目前土壤碳汇在国际气候行动策略中仅占一小部分,但已有土壤有机碳封存项目的成功经验,为制定更完善的土壤碳封存计划和促进土壤碳市场发展提供了信心和支撑。在全球气候治理要求愈发紧迫的背景下,土壤碳汇将可能成为缓解气候变化的重要应对方案。
同时,《碳中和背景下提升土壤碳汇能力的前景与实施建议》指出,当前我国土壤碳汇存在土壤碳汇的研究与技术支撑不足、土壤碳汇的成本竞争优势不确定、土壤碳汇高度依赖持续的保护性管理等问题,并建议将其作为缓解全球气候变化的重点关注问题:一是研究制定我国土壤碳汇应对气候变化方案;二是推进土壤碳汇基础研究和技术攻关;三是加强土地利用的调控和经营管理;四是构建具有激励效应的政策体系。
周璞建议:“鉴于土壤碳汇已具备国际认可的
碳信用资格,应不断优化项目融资机制和保险机制(如建立
碳信用缓冲储备账户以应对土壤有机碳封存非永久性问题),推动土壤固碳尽快融入主流碳交易市场。”
新京报零碳研究院研究员 白华兵 编辑 王进雨 校对 赵琳
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