拓展林草资源碳汇价值实现路径 CCER暂停制约林草资源碳汇价值的实现

党的二十大报告提出，建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度；同时提出要完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。“森林草原是世界上公认的基于自然的最有效、最经济的生物固碳方式。”全国政协委员，内蒙古自治区政协副主席孙俊青说，充分发挥林草资源碳汇价值，是生态产品价值实现、提升生态系统碳汇能力的有效探索。

 

孙俊青对林草资源碳汇价值的实现路径进行了充分调研，她以内蒙古为例，列举了一组数字：据测算，内蒙古林地碳储量为60.82亿吨，草地碳储量为38.37亿吨，是名副其实的“绿色碳库”。然而，目前国家发改委备案的林草碳汇方法学仅有5个，导致草原和其他类型森林的碳汇因缺乏权威的方法学而无法进行计量和监测。同时，国家核证自愿减排量（CCER）项目尚未重启备案程序、现有生态补偿机制尚未完全体现碳汇价值等问题，都制约了林草资源碳汇价值的实现。

 

对此，孙俊青建议，“积极开展天然次生林和草原碳汇项目方法学的研究和备案工作，尽快出台温室气体自愿减排交易管理办法，推动符合条件的林草碳汇项目入市，在全国范围内开展交易，并用所得收入反哺生态保护和建设，有效拓展生态产品价值实现路径。”

 

“同时，建议设立体现林草碳汇价值的生态保护补偿试点。”孙俊青认为，我国应在加大生态纵向补偿基础上，推动设立林草资源碳汇横向补偿试点，推动林草固碳量大的地区获得更多收益，既让大量的林草资源实现碳汇价值，同时也助力“双碳”目标实现。