人行研究局绿色金融动态：广州市花都区公益林碳普惠项目成功落地

 

广东省作为全国首批碳排放权交易试点地区之一，自2013年底正式启动碳排放权交易市场以来，大部分控排行业企业主要产品单位碳排放出现不同程度下降，但随着城镇化的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，广大小微企业的生产经营和社会公众的生活消费逐渐成为能源消耗和碳排放增长的重要领域。为此，广东省率先在国内开展碳普惠制 试点工作，2017年出台《关于碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》，正式将PHCER（省级碳普惠核证自愿减排量）纳入碳排放权交易市场的补充机制，从而调动全社会践行绿色低碳行为的积极性，加快形成政府引导、市场主导、全社会共同参与的低碳社会建设新格局。

 

为积极落实《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》关于探索试点开发林业碳汇项目的要求，结合广东省推进碳普惠制试点工作实际，2017年以来，人民银行广州分行主动加强与广东省发改委、林业厅等部门沟通，确定将林业碳普惠项目作为广东省碳普惠项目重点领域加快推进，并联合广州碳交易所共同指导广州市花都区区加快森林碳普惠项目探索实践。花都区作为广州市第三林业大区，拥有十分丰富的林业资源，全区林业用地面积35683.8公顷，占国土面积的36.9%，其中生态公益林总面积18906公顷，占林业用地面积的53.0%，主要集中在花都区北部生态休闲带。为挖掘该生态休闲带的潜在经济效益，实现林业碳普惠制项目经济效益与生态效益同步提升的良好示范效应，广州市花都区选取花都区梯面林场管理中心为试点，自2018年2月正式启动公益林碳普惠项目，并于2018年7月成功向广东省发改委申报成为广州市范围内首个林业碳普惠项目。