发展草原碳汇经济的意义

全球气候变化是全球性生态问题，它超越了国界，是需要世界各国共同面对、共同解决的一个问题。“共同但有区别的责任”原则让全球每个国家都承担了减排任务。如何用科学研究成果为我国制定减排增汇政策提供决策依据，用科学理论指导草原碳汇经济发展的实践，是我国学术界应承担的社会责任。研究草原碳汇经济不仅关系到国家利益，而且具有重要的现实意义。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

1.研究草原碳汇经济有利于增强民众的生态意识和可持续发展意识，转变草业经营观念 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

长期以来，人们习惯把草原当作牲畜的“粮食”，很少重视草原对陆地生态系统的平衡功能。超载放牧、草地垦荒已经使我国的草原生态环境整体恶化，不但使牲畜失去“粮食”，还导致了草原地区的江河湖泊断流干涸、鼠虫灾害频发、沙尘暴愈演愈烈。尽管我国政府出台了一系列治理草原生态环境的政策和措施，在一定程度上遏制了草原生态环境急剧恶化，但是，我国草原生态环境的恢复与治理形势依然严峻，任务十分艰巨。草原生态环境的恢复与治理仅靠国家出台一系列的相关政策、法律法规是不够的，还需要全社会民众增强生态意识和可持续发展意识。草原碳汇经济开发与建设的前提就是要有良好的草原生态系统，草原调节气候的功能如今已经成为其最重要的经济价值之一。通过草原碳汇交易既可获得治理草原的资金和技术，又可以实现草原生态环境的持续发展，因此，要使“草原碳汇经济”理念深入人心，增强全体国民的生态意识和可持续发展意识，转变草业经营观念，树立“毋违物性”、“珍爱物命”的生态价值观，实现“人与自然”的和谐共存。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

2.研究草原碳汇经济有利于探索我国草原生态补偿新途径，完善我国草原生态补偿机制

草原生态补偿机制，是为了协调牧民在使用草原中的利益，在合理利用草原资源的前提下保障其生存权和发展权。但是，如果只强调牧民的生存与发展权却无视草原资源的稀缺性和功能的有限性，就势必造成草原生态价值与其经济价值的冲突，因此，协调牧民和草原的利益关系，协调牧民与社会其他受益于草原资源的利益主体之间的关系，建立草原生态效益补偿机制就显得尤为重要。但是，现阶段我国草原生态补偿方式过于单一，补偿资金来源渠道非常狭窄，“谁使用、谁保护，谁受益、谁补偿”的原则得不到真正落实，草原生态补偿停留在“输血”状态。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

生态补偿概念原属于生态学范畴，它侧重于生态系统自我功能的研究。20世纪90年代初期，生态补偿的概念进入经济领域，其含义也发生了变化，生态补偿就是利用经济手段来保护生态环境。生态补偿方式由直接补偿与间接补偿两种类型构成。直接补偿是指生态利益享受者基于协议等直接对经济利益或其他权益受限者进行补偿，主要是以金钱给付的方式进行；间接补偿是指补偿者对被补偿者的补偿是通过各级政府来实现的，也就是说补偿者的补偿资金通过一定途径纳入各级政府财政，而各级政府再通过一定途径将此部分补偿转移给被补偿者。我国目前的生态补偿方式主要是间接补偿。

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如果草业发展只依赖国家财政，就会出现自我造血功能不足的局面。生态补偿是一种全新的“文明”、“公平”的理念，应得到全社会的支持。积极开拓草原生态补偿资金的渠道，草原对生态环境所作出的固碳贡献应得到经济上的补偿。这种补偿既可来自国内，也可来自国外，实现途径就是草原碳汇交易。所以，建立以草原碳汇交易为主体、合理的草原生态补偿机制，实现草业自身的可持续发展是至关重要的长远大计，必须给予足够的重视并真正落实。

3.研究草原碳汇经济有利于我国草原生态安全的建设 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

生态安全是在生态环境恶化日益严重的情况下提出的一种安全理念，其用意在于揭示一个国家或地区的生态环境与社会经济发展之间的相互关系。[7]草原生态安全就是以草原生态系统本身的优劣为基础， 在自然条件以及人类对生态系统的影响之下，草原生态系统的服务功能对人类生存与发展的满足程度， 如果满足则是安全的， 反之则不安全。

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