三、交易成本对森林碳汇服务市场的影响 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
根据森林碳汇服务市场的交易成本的承担方不同,可以将交易成本对市场的影响分为供给改变、需求改变和供给与需求同时改变3 种情况。森林碳汇服务市场的交易成本,特别是固定交易成本的存在将改变森林碳汇服务市场供求双方的供给和(或)需求曲线,使市场达到新的均衡,从而影响碳汇信用的市场均衡价格和均衡数量。实践显示,交易成本主要由森林碳汇服务的需求者(或购买者) 支付,或由购买者先行垫付,然后再从其对碳汇信用的实际支付中扣除。具体情况由供求双方协商确定,但总有一些成本需要供求双方共同承担,如搜寻成本以及谈判和签约成本。实质上,不管交易成本由哪一方承担,产生的后果基本相同,都会降低森林碳汇服务交易的实际收益和市场规模。下面以森林碳汇服务供给方承担交易成本时的情形进行分析。
由于森林碳汇服务市场发生的大量交易成本属于固定交易成本,直接体现在碳汇信用交易者的成本函数中,在这里,我们将边际交易成本设为固定值MOC。如图1 所示,横轴表示交易的碳汇信用数,纵轴表示边际收益和边际成本。由于固定交易成本的存在,供给方的碳汇边际供给成本由MC 向左上 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
方移动到MC′= MC +MOC,导致交易数量从Q 降低到Q′,森林碳汇服务市场交易规模减少了Q -Q′。由于边际碳汇供给成本的提高,森林碳汇信用供给曲线也随之向左上方移动。这是因为森林资源具有多种替代用途,当森林碳汇服务交易费用足够大,以至于CDM框架下森林碳汇信用交易收益少于其他用途所带来的收益时,人们就会减少森林碳汇信用的供给。
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对需求方或供求双方共同承担交易成本的分析与供给方承担的情形没有多大差别,都将直接降低供求双方进行交易可能获得的净收益,对森林碳汇服务市场规模产生负面影响,从而降低森林碳汇信用交易对供求双方的吸引力。
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四、降低交易成本的有效途径
联合履约行动和正在实施的CDM 项目数据显示,森林碳汇服务交易成本占项目总成本的较大部分。Milne 估算交易成本约占项目总成本的6 %~45 %[10],但其中有些估计未能包括所有的交易成本类型,导致数额可能过低。高交易成本意味着森林碳汇服务交易项目对潜在的碳汇信用供求双方的吸引力降低,不利于森林碳汇服务市场的开发。因此,可以采取下列途径来降低交易成本。
(一)建立适合市场(潜在)状况的交易体系
创建合理的森林碳汇服务市场交易体系能够有效降低市场交易成本。目前,CDM 造林再造林碳汇信用交易,对发展中国家开发和创建森林碳汇服务交易市场,是一个良好的机遇。主办国政府未雨绸缪,及早建立明确的管理机构,制定规范的交易程序,进行迅速的信息发布,提供高效的交易平台,是降低交易费用的有效途径。当然,建立的市场交易体系也不是越高级越复杂越好,因为市场交易体系的创建和维护也是需要花费成本的。根据边际分析理论,市场创建水平在边际市场创建成本正好等于边际市场运行成本时达到最优,此时的市场总交易成本为最小。因此,应该根据(潜在的) 市场规模建立合理、有效的市场交易体系。
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(二)设计和使用标准化合同 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
森林碳汇服务交易以林业项目投资为基础,信息不对称往往容易导致严重的机会主义行为,使交易风险和成本增加。标准化合同首先能够使交易各方无须对每笔交易的合同条款,如损失责任、风险分担、利益分配等逐个协商,从而降低了谈判费用;其次,相关合同法规能够有效防止机会主义行为的产生,从而降低强制实施成本。
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(三)简化和标准化森林碳汇信用交易程序
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森林碳汇服务交易成本的很大部分是由对碳汇信用的监测、计量和核实引起的。实践显示,对森林碳汇信用的监测、核实和认证的合同协议费用往往占总交易费用的一半以上。譬如,关于CDM项目的基准线和碳评估、证实生效、注册、核实以及认证的行业报价为60 500 美元,约占其行业报价中总交易费用的77 %。PCFplus 在它的报告中指出,CDM 项目的年监测费用和第三方独立操作实体关于生效、核查和认证的合同协议费用占其总交易费用的5517 %~9414 %[11]。因此,应当尽量简化和统一森林碳汇信用交易的计量、监测以及核实认证程序,并使这些程序和所需文件的文本标准化,尽可能使项目开发者独立完成项目文件设计和监测。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
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