公开首谈碳排数据造假“零容忍”
“我国碳市场自去年7月启动上线交易以来,整体运行平稳,目前正处于重要的发展培育期。”刘友宾回答21世纪经济报道记者提问时表示,公开曝光碳排放报告弄虚作假典型问题案例,彰显生态环境部维护碳排放权交易公平、公正,促进全国碳市场健康平稳有序运行的决心和信心。
2021年7月16日全国碳市场启动上线。根据生态环境部公开数据,截至2021年12月31日,碳排放配额累计成交量1.79亿吨,累计成交额76.61亿元,成交均价42.85元/吨,
履约完成率99.5%(按
履约量计),全国碳市场第一个履约周期顺利收官。
总体来看,全国碳市场基本框架初步建立,
价格发现机制作用初步显现,企业减排意识和能力水平得到有效提高,促进企业减排温室气体和加快
绿色低碳转型的作用初步显现。
生态环境部表示,碳排放权交易是实现碳达峰、
碳中和的重要政策工具,准确可靠的数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。
为严厉打击发电行业控排企业碳排放数据弄虚作假行为,加强碳排放报告质量监督管理,保障全国碳市场平稳健康运行,据刘友宾介绍,2021年10-12月,生态环境部抽调全国生态环境系统执法骨干和行业
专家,赴22个省份47个城市,组织开展碳排放报告质量专项监督帮扶,初步查实了一批典型、突出问题。
3月14日,生态环境部公布了中碳能投科技(
北京)有限公司、
北京中创碳投科技有限公司、青岛希诺
新能源有限公司和辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司共4家机构的碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例。
针对以上碳排放报告数据弄虚作假案例,刘友宾表示,从公开曝光的典型问题案例来看,反映出当前部分碳市场技术服务机构存在一些值得注意的问题。
一是法律法规意识淡薄。部分咨询、检测机构受利益驱使铤而走险,利用弄虚作假手段帮助企业篡改碳排放数据,严重干扰碳市场正常秩序。
二是管理制度不健全。部分技术服务机构质量控制体系缺失,项目管理混乱,工作合规性、数据真实性难以保障。
三是工作责任不落实。部分核查机构为降低成本将核查业务层层转包,存在“代签”“挂名”现象。还有部分核查机构仅查阅企业提供的现成数据和资料,未核实数据文件的真实性、完整性和准确性。
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