碳交易温室气体排放核查问题的处理策略
1)我国应该建立核查机构的进出退出的机制,需要有效的提升核查业务的能力,必须要完善碳排放第三方核查机构的准入机制, 只有按照公开征集, 机构自愿申请等方式才能保证碳核查的准确性。同时还需要
专家审核,相关管理部门提高部门的审定程序能力以及在审定的资质上进行相应的审定, 从而全方面的评估核查机构的信用等级,硬件设施和其发展的潜力等等。通过对于这些必备条件的探索,可以清楚的知道第三方核查机构是否具备核查的资格,以及其分级管理的资质。可以有效的提高核查机构的市场区分程度。同时也可以在建立准入机制的时候引入一些退出的机制,将一些不良好的核查机构排除在外,这样可以更好的规范市场秩序。同时也可以更快的发展我国碳排放核查工作。
2)需要进一步完善碳核查行业的标准,需要不断的健全碳排放监测的核算基础。通过《全国碳排放权交易的第三方核查指南》的不断完善,可以加强规范谈排查机构审核的工作流程,在科学划分组织边界和合理配置
碳配额上,需要给出因为企业的改变合并而产生的一系列的产量变化,这些原因都是导致参数调整的处理办法之一,同时也是完善所有的包含行为和工艺类型之类的各种核查项目中的详细规定。经过统一的核查标准,可以更好的按照自然月形成一套独立的对口国家发展的改变办法。并且可以一直追溯到原始的能源记载的数据体系中,是非常好的一个方法。
3)建立统一的核查和复查的费用,有一个统一的收费标准也是一件特别好的事情,这可以有效的保证核查的独立性和公平性, 同时也可以确保核查机构的独立性和准确性。国家需要建议我国的碳排放核查以及复查费用是由中央财政来安排专项的资金从而解决第三方机构的核查问题。国家制定了明确的政府采购或者招标的取费标准之后就可以公开采购和招标的过程。不会设置任何的具有倾向性的招标的要求, 同时也可以给每个参与的审核机构都有公平竞争的机会。这样不仅可以保证每个机构都有自己的机会, 并且还可以保证选出出资得当, 业务能力强的核查单位。同时也可以建立核查费用审查的体系, 保证核查质量的前提下,还可以不断的提高核查的费用效率,以此为基础,可以获得更高权利的寻租空间,是一件十分方便的事情。
4)国家还需要组建碳核查行业协会,统筹完善合格的监察系统, 极强组建碳核查行业协会的举办,在搭建核查机构交流的平台中,也需要促进核查内容,模块,关键参数等相关方面的共识。在组织机构技术分享和经验分享这一块地方也需要及时的沟通核查碳排放的问题, 才能够建立全国性质的碳交易市场的核查配套方案和监管体系。只有规范了检查工作,统筹了管理相关信息,将数据条件等等更好的进行了统一的建立, 才能更好的进行管理。同时还需要加强碳排放监管管理法的建立, 确保健全的政策可以保证加快和完善碳交易碳排放的管理, 只有这样才能法规范碳交易管理。并且还需要政府部门和第三方核查机构的同时监管。从七个排放交易试点入手向外延伸,保证可以在区域内建立碳交易方法, 从而实现区域法向上的管理, 并且还需要不断的完善碳排放的总量,以及第三方的评价指标体系,可以更好的管理碳排放的问题。
结语
碳交易温室气体排放核查中存在着一些问题需要解决, 国家和政府都要不断的完善监管体系,从而保证碳排放的有效治理。
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