河北计量院陈建斌：能源计量技术如何为碳配额发放提供可靠的能耗数据

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能源计量是一项非常复杂的社会活动，是技术与管理的结合体。 能源计量是节能减排重要的技术支撑，是节能减排的“标尺和眼睛”，重点用能单位能源消耗约占全社会消耗的70%，重点用能单位的节能减排是社会节能的主战场，能源计量在重点用能单位的作用如下：

 

一、重点用能单位技术基础方面的能源计量工作：

 

重点用能单位的能源管理工作要求：重点用能单位能源计量器具配备应满足能源分类、分级、分项计量要求。能源分类计量是指按实际的耗能种类进行计量，耗能种类如电能（外购电、自备发电、利用余能发电）、固态能源（原煤、洗精煤、其它洗煤、型煤、焦炭）、液态能源（原油、成品油、重油）、气态能源（天然气、焦炉煤气、转炉煤气、高炉煤气、混合煤气、蒸汽）、载能工质（氧气、氮气、新水、中水、压缩空气）等等；分级计量是按进出用能单位（1级）、进出主要次级用能单位（2级）和进出主要用能设备（3级）或耗能单元（3级）的耗能分别进行单独计量；能源分项计量是指按购入储存、加工转换、输运分配、生产过程、采暖、照明、生活等用能项别单独计量。

 

国家颁布了11个能源计量器具配备标准；1个GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，为了更好的贯彻执行GB 17167《通则》，陆续颁布了10个行业标准 ：GB/T 21367-2008《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368-2008《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369-2008《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 24851-2010《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20901-2007《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902-2007《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 29452-2012《纺织企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 29453-2012《煤炭企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 29454-2012《制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求》和GB/T 29149-2012《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》。上述标准要求合理配置能源计量装置、配备合格的能源计量器具，加强能源计量器具的维护、修理，充分运用能源计量数据，耗能较大的用能单位应建设和运行企业的能源管理中心。

 

二、重点用能单位在管理方面需要做的能源计量工作：

 

能源计量工作的开展需要能源计量管理制度，能源计量管理制度至少应包括下列内容：1) 能源计量管理职责；2) 能源计量器具配备、使用和维护管理制度；3) 能源计量器具周期检定/校准管理制度；4) 能源计量人员配备、培训和考核管理制度；5) 能源计量数据采集、处理、统计分析和应用制度；6) 能源计量工作自查和改进制度。

 

能源计量工作的开展还需要能源计量人员的贯彻执行。重点用能单位应设专人负责能源计量器具的配备、使用、检定/校准、维修、报废等管理工作，依法实施能源计量器具的检定/校准，确保计量器具的正确可靠，满足能源计量分类、分级、分项考核的要求。重点用能单位应设专人负责能源计量数据采集、统计、分析，保证能源计量数据完整、真实、准确。

 

总之，做好能源计量工作需要建立健全能源计量管理体系，比较好的做法是通过测量管理体系认证和能源管理体系认证。

 

通过上述重点用能单位技术基础方面的能源计量工作和管理方面的能源计量工作，重点用能单位节能工作的有了基础性保障。表现为：1、在能源贸易上,能源计量工作为用能单位提供能源进出厂的计量数据，以减少亏损，避免经济结算纠纷，保护供需双方权益。2、在能源管理上，做好能源计量工作能保证能源统计报表数据准确，保证能源单耗（无论是单位产品单耗或万元产品单耗）的可比性进而达到先进合理，保证能耗定额的贯彻执行。3、在内部经济核算上，按基本经济单位或能源核算单位的具体要求配备能源计量器具，为用能单位在能源分配、流传、储存、加工、转换等核算环节，提供准确、一致的计量数据，以保证用能单位按产品制定科学的用能定额，实行能源定额管理，满足经济核算和生产责任的判断要求。4、在实施节能措施上，能源计量为节能技术改造和节能管理改进提供可靠的依据，以做到有的放矢；在评价节能管理效果方面，能源计量又为科学评价节能效果或效益提供可靠的数据。5、对生产工艺过程和关键环节的用能检测，为生产工艺过程的产品原材料能源的节能提供可靠的数据。6、对主要用能设备进行能效测试，为设备进行节能技术改造或更新提供准确计量数据；监测输能管线的跑、冒、滴、漏，为能源审计提供技术基础。7、为关键工序的能源消耗提供准确的计量数据，进而为基准法发放碳排放配额提供可靠的能耗数据，为国家碳交易市场健康有序开展提供有力的技术支撑。（作者：陈建斌   河北省计量监督检测研究院能源计量中心）